夺取全面建成小康伟大胜利，开启中国特色社会主义宁武篇章。4月26日上午，备受全县人民瞩目的宁武县第十六届人民代表大会第五次会议在县人民剧院（原人民大礼堂）隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

宁武县第十六届人民代表大会第五次会议会场

春光明媚燕归来，生机焕发正当时。宁武县人民剧院里气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

根据疫情防控要求，本次大会采取“主会场+分会场”的形式召开，全体政协委员在分会场参加视频会议。

本次大会的执行主席是：任宁虎、王卓、高建文、田贺玉、薛军良、马在岐、吴永胜、魏峥嵘、苏栓斌、冀海亮、弓凤英、王继宁、何智林、张建平、李文斌。

本次大会应出席代表147名，实际到会代表131名，符合法定人数。

县人大副主任魏峥嵘主持会议

上午8时30分，宁武县第十六届人民代表大会第五次会议举行第一次全体会议，县人大副主任魏峥嵘主持会议，宣布宁武县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。

全场起立，奏响国歌

全体起立，奏唱国歌。

宁武县人民政府县长王卓作县人民政府工作报告

根据会议议程，宁武县人民政府县长王卓代表县人民政府向大会作政府工作报告。

王卓在报告中指出

2019年是中华人民共和国成立70周年，是宁武决战深度贫困脱贫摘帽之年，是全面建成小康社会关键之年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持脱贫攻坚统揽发展全局，坚持“供改”“综改”工作主线，认真落实上级决策部署，统筹做好各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

2019年，全县地区生产总值完成67.7亿元，同比增长9.1%；规模以上工业增加值同比增长8.5%；固定资产投资完成42.6亿元，同比增长4.0%；社会消费品零售总额完成14.3亿元，同比增长7.6%；财政总收入和一般公共预算收入分别完成21.3亿元、9.1亿元，分别同比增长10.8%、27.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到26550元，同比增长7.0%；农村常住居民人均可支配收入达到6843元，同比增长15.2%，增幅全市第一。城镇新增就业2714人，城镇登记失业率3.52%，居民消费价格涨幅控制在3%以内；环境空气质量指数4.61，同比增长2.7%；恢河梵王寺国考断面水体退出了劣Ⅴ类，其他经济社会指标和约束性指标都较好完成了年度目标任务。

报告从八个方面总结了2019年县人民政府工作：一是坚持久久为功，脱贫攻坚实现决战决胜。二是构建产业体系，转型升级步伐坚定有力。三是全力攻坚克难，全面深化改革持续推进。四是统筹城乡发展，人居环境面貌显著提升。五是牢记初心使命，民生社会事业全面进步。六是防治环境污染，生态文明建设成效显著。七是深化风险治理，社会大局保持和谐稳定。八是着力转变职能，政府自身建设明显加强。

王卓强调

2020年是全面脱贫、全面小康决战完胜之年，是“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，加快推进“336”产业布局，加快建设“一区三地”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快推动经济高质量转型发展，确保脱贫攻坚决战完胜，确保与全国和省市同步全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期指标：地区生产总值增幅6.1%左右，固定资产投资增幅6%以上，社会消费品零售总额增幅7%左右，一般公共预算收入增幅10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增幅6.1%以上和7%以上。居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在3.5%左右、4.5%以内和6.5%左右，均与省市持平。

约束性指标：环境质量改善指标和主要污染物总量减排指标完成下达目标任务；农村剩余贫困人口218户405人全部脱贫，城镇棚户区住房改造开工50套。同时，强化转型升级指标的“指挥棒”作用，达到考核评价要求，更好促进转型发展。

王卓指出

在统筹做好各项工作的基础上，2020年要重点做好八个方面的工作。一要持续推进产业就业扶贫，确保脱贫攻坚决战完胜。要全面完成脱贫目标，抓好产业就业脱贫，始终强化政策支持，做大做强特色农业。二要强化“项目为王”鲜明要求，夯实经济转型发展基础。要全力推进项目建设，推动煤炭绿色开采，延伸能源产业链条，建设绿色能源基地。三要突出芦芽生态旅游定位，加快建设文化旅游强县。要塑造高端品牌形象，全力创建5A景区，加快发展乡村旅游，提升文旅融合水平。四要坚持改革为要创新为上，激发转型发展动力活力。要培育创新观念文化，深化农村综合改革，擎起园区发展龙头，提升对外开放能级，推进财税金融改革，纵深国企国资改革，促进民营经济发展，提升科技创新水平。五要提升县城综合承载能力，构建区域协调发展格局。要走出城乡协同路径，凸显县城中心作用，健全住房保障体系，全面提升交通路网，实施乡村振兴战略。六要践行绿水青山发展理念，扎实推进生态文明建设。要完善生态文明体制，打好污染防治攻坚战，开展国土绿化行动，完成国家试点工程。七要持续改善增进民生福祉，创造更加美好品质生活。要坚守疫情防控底线，提高就业收入水平，完善社会保障体系，实现教育协调发展，提升全民健康水平，加强民政为民工作，做好退役军人服务，办好十件民生实事。八要坚持不懈抓好安全生产，全力维护社会大局稳定。要压实安全生产责任，健全安全治理体系，持续深化专项整治，突出抓好煤矿安全，提升社会治理水平。

就全面加强政府建设，王卓指出，要永葆政治机关本色，全面推进依法行政，深化“放管服效”改革，加快数字政府建设，持续提升治理效能。

王卓最后强调

各位代表，新时代转型综改战鼓催征，新发展闯关夺隘任重道远。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，保持“行百里者半九十”的清醒认识，坚定“不破楼兰终不还”的信心决心，发扬“风雨无阻向前进”的勇气精神，圆满完成“十三五”规划目标任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启中国特色社会主义现代化建设宁武篇章新征程！

宁武县人大常委会副主任吴永胜作县人大常委会工作报告

宁武县人大常委会副主任吴永胜受县人大常委会委托，向大会作工作报告。

吴永胜在报告中指出

2019年是我县脱贫攻坚摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年，是全县上下砥砺前行、高质量推进发展的一年，也是县人大工作开拓创新、富有成效的一年。一年来，县人大常委会在中共宁武县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。一年来共召开县人大常委会会议8次，主任会议15次，听取和审议工作报告9项，专项报告2项，作出决定、决议7项，开展执法检查3次，执法调研5次，集中视察3次，专题调研9次，任免国家机关工作人员53人次，任命人民陪审员51名，督办代表建议65件，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项任务，为推动我县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

报告从五个方面总结了2019年县人大常委会工作：一是围绕中心，把握方向，坚持党对人大工作的领导。二是突出重点，回应关切，着力提升人大监督工作实效。三是完善机制，搭建平台，保障代表依法履职。四是积极探索，守正创新，推动人大工作水平不断提升。五是转变作风，提升素养，持续加强自身建设。

吴永胜指出

一年来的履职实践使我们深刻体会到，做好新时期人大工作，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持和依靠党的领导，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，保证常委会工作在正确轨道上不偏航；必须把人民利益摆在至高无上的地位，坚持以人民为中心，紧紧抓住人民群众关心关注的问题，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦；必须围绕民主政治领域的重点推进改革，创新人大工作，构建高效有力的监督工作机制和密切联系群众的长效机制；必须大力弘扬法治精神，把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于人大工作全过程，维护宪法法律权威；必须充分发挥代表主体作用，紧紧依靠代表开展工作，教育引导代表牢记人民重托，依法行使职权，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺；必须按照树立“一线意识”、对标“一流标准”的要求，不断强化自身建设，努力使人大常委会成为一支政治素质过硬、业务能力精湛、工作求真务实的队伍。

吴永胜指出

2020年是全面建成小康社会和 “十三五”规划收官之年，也是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宁武县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为确保脱贫攻坚决战完胜，确保同步实现全面小康，推动我县经济社会高质量发展、人民群众高品质生活和民主法治建设不懈努力。

吴永胜强调

2020年的主要工作是：一要维护根本制度，毫不动摇坚持党的领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向，以高度的思想自觉和行动自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示作为人大工作的根本遵循，指导全县人大工作实践。要坚定不移坚持在党的领导下依法行使职权，围绕县委重大决策部署谋划和开展人大各项工作，通过履行重大事项决定权、人事任免权、监督权等法定职责，不断将制度优势转化为治理效能。二要增强监督实效，坚决扛起以法治方式推动县委决策部署落实的政治责任。要坚持以支持发展的理念开展监督工作，在监督中体现支持，在支持中加强监督。要把人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，围绕全县经济社会发展，围绕三大攻坚战，围绕产业转型升级，围绕重大项目建设，围绕民生福祉改善，围绕法治宁武建设，围绕干部任后监督，以法治方式和务实举措推动县委决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。三要注重改革创新，不断推动人大工作与时俱进。要聚焦资产权属明晰、管理科学规范、投资效益提升；要聚焦信息化管理和智慧人大建设；要聚焦工作方式创新、工作效能提升。四要强化代表工作，充分尊重和发挥代表主体地位与作用。要提高代表依法履职能力，要激发代表依法履职热情，要增强代表依法履职意识。五要加强自身建设，持续提升常委会依法履职水平。要劲吹廉政清风，要大兴学习之风，要弘扬务实新风。

吴永胜最后强调

各位代表，新时代催人奋进，新目标鼓舞人心，新任务光荣艰巨。让我们坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共宁武县委的坚强领导下，紧紧依靠人民群众，充分发挥代表作用，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、牢记使命，真抓实干、担当进取，以人大工作的新气象新作为，凝聚起人民群众建设美好宁武的磅礴力量，为确保脱贫攻坚决战完胜，确保同步实现全面小康，推动全县经济社会高质量发展、人民群众高品质生活和民主法治建设而努力奋斗。

人大代表们认真听取工作报告

列席大会的有：不是县人大代表的县委副书记、县委常委，县政府副县长，省、市人大代表，特邀军队代表、法院院长、检察院检察长、芦芽山风景区管理中心副主任、县政府组成部门负责人，全体政协委员以及不是代表的乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大主席、县人大有关工委主任，共195人。（佀应生 刘强 曹青燕）

编辑：闫凤婷