扛起时代使命，书写奋进华章。2月11日，备受全县人民关注的宁武县第十七届人民代表大会第二次会议在县人民剧院隆重开幕。来自全县各条战线的157名人大代表，肩负全县人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同描绘全方位推动宁武高质量发展的宏伟蓝图。

县委书记侯俊生在主席台前排就坐。

二月的宁武，生机萌动，蓄势待发。县人民剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场里“坚持和完善人民代表大会制度 不断发展全过程人民民主”“落实县委“3466”工作体系 坚决扛起以法治方式全方位推动高质量发展的政治责任”的巨幅标语，振奋人心，催人奋进。

本次大会执行主席侯俊生、高建文、靳峰、田贺玉、杨丽琴、苏栓斌、魏峥嵘、闫凯亮、李文斌、张永明、贾兆卿、王凌云、葛俊峰及主席团全体成员在主席台就座。县人大常委会副主任苏栓斌主持会议。

本次大会应出席代表167名，实出席157名，符合法定人数。

上午9时，苏拴斌宣布：宁武县十七届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长高建文作《政府工作报告》。

根据会议议程，县委副书记、县长高建文代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2021年工作回顾、2022年重点工作安排、全面加强政府建设三大部分。

高建文在报告中指出，2021年是宁武发展史上具有里程碑意义的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县呈现出经济稳中向好、民生事业改善、社会和谐稳定的良好局面，顺利实现了“十四五”良好开局。一是扭住发展第一要务，经济实现新的突破。二是巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴。三是持续优化产业结构，集聚转型发展动能。四是促进城乡协调发展，持续改善生态环境。五是坚持全面深化改革，重点领域多点突破。六是顺应民之所需所盼，增进群众幸福指数。七是高度重视安全稳定，提高平安建设水平。八是刀刃向内自我革命，全面强化政府建设。与此同时，统计、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务等工作取得了新成绩，气象、地震、史志、文物、档案、老龄、工青妇幼、老干部等工作取得了新进展。

高建文强调，我们事业的发展源自共同的努力奋斗。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向的结果，是县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有力监督的结果，是全县干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。

高建文代表县人民政府，向全县人民，向各界人士、人民团体，向人大代表、政协委员，向省市驻宁单位，向所有关心支持宁武发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

高建文指出，县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议提出了“怎么看”“怎么办”“怎么干”三个重大课题，作出了主动融入太忻一体化经济区、全方位推动高质量发展的决策部署。面对新的战略机遇，我们必须按照县委三大战略引领、四个方向促进、六大路径突破、六个抓手推进的“3466”工作体系，切实解决经济社会发展和政府工作中存在的一些问题，久久为功破解经济规模之困、产业结构之困、发展环境之困，集中力量补齐水、土地、道路、加工业、服务业和文化6个短板，重拳整治工作人员“僵、怕、粗、浮、堵”的作风问题，真正做到“求变、担当、实干、守规、作为”，为全方位推动高质量发展作出新贡献，不断开创新时代各项事业新局面！

就做好2022年工作，高建文强调，2022年是党的二十大召开之年，是宁武县贯彻落实省市党代会精神的重要一年，是主动融入太忻一体化经济区、全方位推动高质量发展的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，创新推进“336”战略布局，始终围绕“3466”工作体系，主动融入太忻一体化经济区，加快建设“三地一区一中心”，全方位推动高质量发展，确保全年经济稳定运行、社会大局安定和谐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议提出，今年经济社会发展主要预期性指标分别是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%，规模以上工业增加值增长7.8%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长分别达到8%和8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，各项约束性指标全面完成。

高建文强调，今年要重点做好9个方面的工作：

● 一要主动融入太忻经济区，实现强势开局起步。具体就是要强化主动融入思维；加快交通互联融合；谋划产业项目建设；加大招商引资力度；加快市场主体倍增；强力创优营商环境。

● 二要深入推进能源革命，打造煤电支柱产业。具体就是要稳住煤炭优势产业；促进矿井优化升级；全力发展电力产业；打造区域物流枢纽；延伸煤基产业链条。

● 三要推进乡村振兴战略，发展特优高效农业。具体就是要坚守防止返贫底线；全力抓好稳粮增产；走好农业特优之路；提升农业市场水平；壮大新型集体经济。

● 四要加快文旅融合发展，打响文旅生态品牌。具体就是要全力破题文旅发展；打造东寨集散地；深化“五个一”活动；融合全新项目业态；升级文旅服务水平。

● 五要勇于创新锐意改革，激发发展动力活力。具体就是要构建科技创新生态；深化省校合作共建；推进园区“二次改革”；统筹财税金融改革；做好国企国资改革；支持民营经济发展。

● 六要强化城区引领带动，实现城乡融合发展。具体就是要实施城市更新行动；建设产城融合集镇；开展乡村建设行动；增强城乡管理能力；建好住房安居工程。

● 七要实施“一山两水”战略，绘就绿水青山画卷。具体就是要构建生态文明体系；统筹生态保护修复；推进环境综合治理；保护森林草原资源。

● 八要保障改善民生事业，共建共享发展成果。具体就是要强化就业优先导向；完善社会保障体系；扩大优质教育供给；加快建设健康宁武；大力繁荣文化事业；持续办好民生实事。

● 九要统筹抓好安全稳定，坚决守住红线底线。具体就是要常态做好疫情防控；健全安全治理体系；全面深化行业整治；做好防灾减灾救灾；维护社会大局稳定。

高建文指出，站在新的发展起点上，我们必须推进政府治理体系和治理能力现代化，坚持政治建设统领，加强改善党的领导，全面推进依法行政，大力提升干事能力，强化执行狠抓落实，努力建设法治政府、清廉政府、服务政府、效能政府。

高建文号召，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，抢抓机遇、开拓进取，主动融入太忻一体化经济区，全方位推动宁武高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，县人大常委会主任田贺玉受县人大常委会委托，向大会作《工作报告》。报告分为2021年主要工作回顾、2022年主要工作任务两部分。

田贺玉在报告中指出，2021年是我县开启实施“十四五”规划的第一年。这一年，县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，在县委坚强领导下，积极围绕全县工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，监督工作扎实开展，重大事项依法决定，代表工作持续深化，全过程人民民主理念在各项工作中得到深入贯彻和生动体现。一年来，召开常委会会议9次，主任会议9次，听取和审议专项工作报告10项，作出决定、决议9项，开展执法检查5次，立法调研5次，集中视察2次，专题调研6次，圆满完成了年初确定的各项工作任务，为全方位推动我县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献！

报告从四个方面总结了过去一年县人大常委会工作：一是服务大局，把握方向，坚持党对人大工作的领导；二是聚焦重点，回应关切，依法开展监督工作；三是健全机制，创优平台，支持保障代表依法履职；四是提升素养，改进作风，持续加强自身建设。

会议现场。

田贺玉强调，2022年是党的二十大胜利召开之年，是实现第二个百年奋斗目标、谱写全面建设中国特色社会主义现代化国家新篇章的奋进之年。今年人大工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央人大工作会议、省十二次党代会、省十三届人大六次会议和市第五次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在县委的坚强领导下，全面落实县委十四届二次全会暨县委经济工作会议要求，按照“3466”工作体系和战略部署，助力“三地一区一中心”建设，助力主动融入太忻一体化经济区，聚焦全县经济社会发展大事要事，聚焦人民群众关注关切，忠实履行宪法法律赋予地方人大的各项职责，努力践行全过程人民民主，为全方位推动宁武高质量发展作出人大贡献。

按照以上指导思想和总体要求，田贺玉建议重点抓好以下工作：

● 一要坚持根本政治原则，加强党对人大工作的领导。要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和在中央人大工作会议上的重要讲话统揽和指导人大工作实践，坚持在党的领导下依法行使职权，做到县委有要求、人大有行动、工作有落实。

● 二要坚守初心担当使命，发展全过程人民民主。要坚持以人民为中心，将人大工作建立在坚实的群众基础之上，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。要创新工作思路和工作方法，将全过程人民民主体现在人大工作的各个层面各个环节，不断丰富新时代人民代表大会制度的宁武实践。

● 三要服务大局回应关切，提升依法监督实效。要按照县委“3466”工作体系和战略布局，聚焦主动融入太忻一体化经济区，聚焦“三农”工作，聚焦生态保护修复，聚焦新型城镇化建设，聚焦市场主体培育，聚焦民生改善，聚焦平安宁武、法治宁武建设，开展支持服务和依法监督，积极回应群众关切，服务全县工作大局。

● 四要突出代表主体地位，努力做好代表工作。要不断优化代表履职环境；积极拓展代表履职途径；有效提升代表履职水平。

● 五要把握“四个机关”定位，加强常委会自身建设。要以更高的站位坚定根本政治制度自信；以更严的标准践行“四个机关”的定位要求；以更好的成效推动人大工作与时俱进。

田贺玉号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁武县委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，立足新时代、无愧新使命、开启新征程、展现新作为，把宪法法律赋予的职责履行好，把党和人民交给的任务完成好，奋力续写人大工作新华章，以全方位推动宁武高质量发展的新业绩迎接党的二十大胜利召开。

列席大会的有不是县人大代表的县委副书记，县政协一级调研员，县政府副县长及其他副处级以上领导，在宁武的省、市人大代表，特邀老干部代表，特邀军队代表，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，县政府各工作部门负责人，县委、县政府各部委办副职及有关部门负责人，各乡（镇）乡（镇）长，全体政协委员，驻宁单位负责人，各大煤炭集团和非煤重点企业负责人。（贾志永 刘强 弓志芳 朱丽芳 张蕊）