听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共忻州市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化忻州新篇章的意见》

中国共产党忻州市第五届委员会第九次全体会议决议

（2025年8月22日中国共产党忻州市第五届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党忻州市第五届委员会第九次全体会议，于2025年8月22日举行。

中共忻州市委五届九次全体会议，于2025年8月22日举行。

中共忻州市委五届九次全体会议，于2025年8月22日举行。摄影冯晓磊

出席这次全会的有市委委员27人，市委候补委员6人。有关方面负责同志、在忻党的二十大代表、部分省第十二次党代会代表、部分市第五次党代会基层代表等列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记朱晓东受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共忻州市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐、奋力谱写中国式现代化忻州新篇章的意见》。朱晓东就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，习近平总书记始终心系革命老区、情牵三晋大地、关心山西发展，今年7月7日至8日，习近平总书记在党的十八大之后第五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，进一步激发全市上下奋力谱写中国式现代化忻州新篇章的责任感、使命感、自豪感，令我们深受鼓舞、倍感振奋。全市上下要深刻领会习近平总书记考察山西的重大意义，切实把感恩之心、爱戴之情、忠诚之志，转化为奋力推动高质量发展的高度自觉和具体行动，坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，全面领会精神实质、丰富内涵、实践要求。要系统把握、贯通落实习近平总书记历次考察山西重要讲话重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委《决定》的工作安排上来，以高度的政治责任感和历史使命感，不折不扣推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在忻州落地生根、开花结果。

全会强调，新时代新征程做好忻州工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委十二届十次全会工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，秉持“从全局谋一域、以一域服务全局”的战略思维，扛稳“国之大者、省之大计、市之大事”，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，坚定有序推进转型发展，牢牢守住安全稳定底线，一以贯之推进全面从严治党，不断提高忻州市域特色、魅力和品质，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。

全会指出，要始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，深刻领悟“坚定”“有序”的丰富内涵，锚定前进方向，保持战略定力，以新化旧、循序渐进，稳扎稳打、步步为营，奋力书写资源型地区转型突围的时代答卷。要坚定不移推进能源转型，持续深化能源革命综合改革试点，高水平打造国家重要综合能源、现代煤化工“两大基地”，做好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运“大文章”，做强“绿色能源+”和绿电新优势，推进风电、光伏发电规模化开发，合理发展煤层气，稳步推进地热能、生物质能发展，有序发展抽水蓄能和新型储能。要统筹发力加快产业升级，加快钢铁、焦化、有色、化工、建材、锻铸造等行业转型升级，培育壮大先进制造业集群，着力推动铝镁精深加工等重点产业链提质增效，打造百万吨级镁基新材料专业镇、千亿级镁基新材料产业集群，培育壮大数字经济核心产业，切实以数字化、智能化技术赋能千行百业。要因地制宜推动适度多元发展，加强非煤矿产资源绿色开发高效利用，深入实施农业“特”“优”战略，持续擦亮“中国杂粮之都”金字招牌，加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级、生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，积极发展首发经济、银发经济、低空经济，推动资源优势更好转化为发展优势。要加力推动文化遗产保护传承和文旅深度融合，统筹推进系统保护、挖掘阐释、活化利用，做好文明历史研究与阐释，着力打造全市红色文化遗产连片保护、统筹展示、梯次利用新格局，加强非物质文化遗产传承和发展，大力发展“文旅+”融合业态，深度挖掘五台山、忻州古城、雁门关等“山水关城”资源，坚持以文塑旅、以旅彰文，全力打造世界级文旅康养目的地。要筑牢教育科技人才支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加快建设现代化教育强市，积极推进创新平台建设，持续强化共性关键技术、前沿引领技术研发供给能力，完善科技成果转移转化机制，推动“1+N”人才政策扩容升级，持续推进创新链、产业链、人才链、教育链深度融合。要进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，扎实推进财税金融、国资国企、民营经济、营商环境等重点领域改革，认真落实建设全国统一大市场要求，推进劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，纠治各种不当干预市场竞争行为，积极落实民营经济促进法，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要稳步推进高水平对外开放，锚定建设开放发展前沿城市目标，扎实推进制度型开放，深度参与高质量共建“一带一路”，主动融入京津冀协同发展，全力稳定龙头企业进出口规模，完善现代化综合交通运输体系，持续拓展“南融、东进、西引、北联”融通开放格局。要统筹用好促进转型发展的平台抓手，大力推进转型综改示范区建设，着力打造集聚化、专业化、特色化产业平台，积极招引培育“链主”企业，强化专业镇梯次培育，健全推动转型发展工作体系，方案化、项目化、清单化推动转型发展决策部署落地落实。

全会指出，要深刻领悟和把握习近平总书记关于牢牢守住安全稳定底线的重要指示要求，深入贯彻总体国家安全观，统筹抓好各类风险隐患排查、防范和化解，全力营造安全稳定的经济社会发展环境。要筑牢政治安全防线，持续健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，不断巩固联防共治格局，严格落实意识形态工作责任制，切实当好首都“护城河”。要切实保障和改善民生，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，强化“一老一小”等重点民生保障服务，强化食药领域安全全链条全周期监管，稳步提高社会保险统筹层次，保障困难群众基本生活，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。要聚力建设精品城市，深刻把握“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大内涵，落实好山西中部城市群一体化发展机制，有力有序实施城市更新行动，加快建设有特色、有魅力、有品质、生产生活性价比最优的精品城市，不断提升城市综合承载力和功能品质。深入学习运用“千万工程”经验，大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建以城带乡、以工促农、城乡融合、区域协同的发展格局。要毫不放松抓好安全生产，严格落实“三管三必须”要求，深化安全生产治本攻坚三年行动，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、道路交通、建筑施工等重点领域、高危行业风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。要全面提升自然灾害防范能力，强化风险预报预警、隐患排查整治、应急值班值守，加强救援队伍建设和装备物资保障，抓好应急救援预案演练，着力防范洪涝灾害、地质灾害、森林草原火灾。要加强生态文明建设，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进“两山四河一流域”生态修复治理，一体推进治山治水治气治城，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，坚决打赢污染防治攻坚战，严格落实“四水四定”，加快构建现代水网体系，深入实施生物多样性保护重大工程，持续推动经济社会发展全面绿色转型，着力绘就美丽忻州生态新画卷。要维护社会大局稳定，全面巩固化解房地产、地方中小型金融机构和地方政府债务风险成果，发挥好党建引领基层治理协调机制作用，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加强矛盾纠纷源头治理，强化社会治安整体防控，建设更高水平的平安忻州。

全会指出，要深刻领悟和把握习近平总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重要指示要求，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，始终以永远在路上的坚韧和执着，坚定扛起管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力为谱写中国式现代化忻州新篇章提供坚强保障。要持续加固“不想腐”的思想堤坝，健全完善主题教育、学习教育长效机制，严肃党内政治生活，加强新时代廉洁文化建设，统筹推进集中性和经常性纪律教育，分层级、分领域强化警示教育，全面提升清廉忻州建设整体效能，着力引导党员干部坚定理想信念、锤炼政治忠诚、守牢法纪底线。要全面强化“不能腐”的制度约束，持续完善防止腐败滋生蔓延的体制机制，突出加强“一把手”和领导班子监督，扎实推动第三批重点领域不能腐制度建设和监督机制改革任务落实，高标准推进五届市委巡察全覆盖，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要始终保持“不敢腐”的高压震慑，深入整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，健全完善风腐同查同治工作机制，持续释放越往后越严的强烈信号。要驰而不息推动作风建设常态长效，抓紧抓细深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作，健全完善作风建设常态化长效化机制，一严到底纠治顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，着力防范和纠治政绩观偏差，持续深化整治形式主义为基层减负，严格落实“坚持勤俭办一切事业”要求，切实以优良作风凝心聚力、干事创业。要建强用好高素质专业化干部队伍，鲜明树立选人用人正确导向，突出事业为上，坚持人岗相适、人事相宜，着力推进领导干部能上能下常态化，深入实施干部履职能力提升计划，坚持严管和厚爱相结合，持续营造有利于干部干事创业的良好环境。

全会充分肯定市委五届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央及省委决策部署，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，团结带领全市广大干部群众聚焦使命任务，聚力攻坚克难，着力推动学习教育走深走实，巩固拓展新能源全产业链发展优势，动真碰硬解决生态环境突出问题，用心用情用力书写民生幸福答卷，加快建设现代化基础设施体系，纵深推进集中整治保持强劲攻势，全市经济运行向新向好态势明显，环境质量大幅提升，文化事业繁荣发展，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，民主法治更加健全，党的建设和各项事业取得新进展、新成效。

会议会场。摄影冯晓磊

全会强调，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，要坚持谋在长远、干在当下，全力以赴做好下半年各项工作，努力完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局。要强化经济运行监测调度，进一步跟进落实好国家一揽子增量政策，加力扩围实施“两新”政策，深入开展提振消费专项行动，高质量推动“两重”建设，进一步扩大有效投资，不断加大挖潜增效力度，持续巩固经济回升向好态势。要坚持多元产业协同发力，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，因地制宜大力培育新质生产力，不断提升战新产业链的稳定性和竞争力，大力发展“特”“优”农业，持续推动文旅康养融合发展，以文旅产业引领带动服务业提质升级。要统筹推进城乡融合发展，持续做强教育、医疗、住房等精品城市建设核心支点，扎实办好各项普惠性基础性兜底性民生实事，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全力抓好巩固衔接过渡期最后一年工作。要聚力攻坚重点领域改革，加快推进34项年度重点改革任务落实，认真做好评估总结，不断巩固成效、拓展深度，持续激发转型发展活力。要有效防范化解风险隐患，坚决打好维护政治安全主动仗，慎终如始抓好安全生产、社会面管控、生态环境治理等工作，全面提升防灾减灾救灾能力，牢牢守住安全稳定底线。要扎实做好规划编制工作，立足全国全省大局，深刻把握忻州“十五五”时期的阶段性特性，进一步谋深谋实未来五年忻州发展的方向路径、思路举措。要真抓实干、狠抓落实，始终保持追求卓越的工作标准、干事创业的精神状态、求真务实的优良作风，奋力推动党中央及省委、市委决策部署一以贯之、一抓到底。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委部署要求，牢固树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，保持定力、久久为功，矢志转型不动摇，一张蓝图绘到底，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章！

责编：郝宇晶