省委十二届十次全会是在全省上下坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前进的重要历史时刻，是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作出全面部署，充分体现了省委高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治站位，进一步明确了推进中国式现代化山西实践的总体要求、发展思路、任务举措。忻州始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为做好各项工作的根本遵循和行动指南，深刻把握省委十二届十次全会精神实质和实践要求，秉持“从全局谋一域、以一域服务全局”的战略思维，进一步增强政治责任感和历史使命感，牢记嘱托、感恩奋进，顽强拼搏、真抓实干，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献忻州力量。

坚定有序推进转型发展，加快构建体现忻州特点、具有比较优势的现代化产业体系

习近平总书记深刻指出，经过多年努力，山西转型发展有了比较清晰的思路，取得一些成效，但任务仍然艰巨，要进一步统一思想认识，咬定青山不放松，坚定有序向前推进。省委十二届十次全会就学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作出系统部署，进一步厘清了转型发展的战略重点、主攻方向、优势条件，充分体现了省委统筹兼顾的系统思维和久久为功的价值追求。忻州作为典型的资源型地区，转型发展是忻州高质量发展的根本出路。我们始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，持续强化“主动转”的自觉、锻造“坚定转”的意志、增强“有序转”的意识，稳扎稳打、步步为营、久久为功，奋力谱写资源型地区转型发展的时代答卷。

聚焦能源转型谋突破，全力打造全国重要的能源转型发展新高地。忻州是全省能源版图的重要组成部分，是国家能源安全战略的重要支点。近年来，我们始终坚持能源转型新标杆的定位追求，坚决扛牢保障国家能源安全政治责任，大力培育和发展能源领域新质生产力，能源转型优势持续巩固。全市原煤产量连续4年稳定在亿吨以上，先进产能占比位居全省前列，新能源和清洁能源装机规模连续6年位居全省第一，总投资60亿元的一道新能源科技(忻州)有限公司14GW光伏电池生产基地项目全面投产。我们将持续深化能源革命综合改革试点，充分发挥煤炭先进产能占比高、风光发电装机规模大、连接陕蒙能源生产中心等综合能源优势，抢抓“先立后破”过渡期，在扛牢煤炭稳产稳供责任的前提下，推动煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运，做好“绿色能源+”和绿电大文章，加快构建新型电力系统，努力在能源转型上走在前、作示范。统筹煤炭绿色开采和高端多元利用。有序释放化树塔煤矿、黄柏煤矿等优质产能，持续提升能源保障能力；持续推进煤炭绿色开采、促进洗选产业升级、全力推进煤矿智能化建设，力争大中型生产煤矿全部达到绿色矿山标准、正常生产煤矿全部实现智能化；以“分质分级梯级利用”为思路，探索煤矸石等固废资源规模化、高值化利用路径，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。持续巩固新能源发展优势。推进风电、光伏发电基地化、规模化开发，推动非常规天然气增储上产，稳步推进地热能、生物质能发展，扎实推进代县黄草院、原平滴水崖抽水蓄能电站等重点项目，加快构建符合忻州实际的新型能源体系；坚持特色化、差异化发展，统筹推进原平、五台绿电园区试点建设，形成“绿电+”模式，全力打造低碳零碳园区。持续深化区域能源战略合作。按照“煤电+新能源+储能”三位一体的发展思路，全力争取“忻州—京津冀”“忻州—浙江”等特高压电力外送通道落地，扩大晋电外送规模，提高能源利用效率；加快忻保雄绿色能源经济廊道建设，打造北方地区能源开发与装备产业集聚区，形成资源输出和装备技术引入的协同发展格局。

聚焦产业升级促振兴，全面建设资源型经济产业升级创新高地。忻州传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，产业升级任重道远。近年来，我们坚持制造业振兴主攻方向不动摇，积极改造升级传统产业，发展壮大战略性新兴产业，有序布局未来产业，充分发挥重点产业链和特色专业镇示范带动作用，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，现代化产业体系建设取得积极进展。全市铝镁精深加工等8条重点产业链规模稳步扩大，3个省级重点专业镇影响力日益增强。我们将充分发挥铁、铝、镁要素禀赋和产业基础优势，聚焦新型工业化和制造业振兴升级，坚持制造强国战略和创新驱动发展战略，加快高端化、智能化、绿色化转型，推动形成传统产业焕新升级、新兴产业领航带动、先进制造业与现代服务业深度融合的产业发展生态，开辟资源型经济转型新路径。稳住传统优势产业基本盘。运用数智化技术和绿色技术，加大技改资金、设备更新等政策支持力度，加快钢铁、焦化、有色、化工、建材、锻铸造等行业提质升级，有序培育创建绿色工厂和绿色工业园区；大力发展新材料、高端装备制造、电子信息、节能环保、现代医药、现代消费品等新兴产业，实施建链延链补链强链行动，着力推动重点产业链提质增效。因地制宜培育新质生产力。全力打造百万吨级镁基新材料专业镇、千亿级镁基新材料产业集群，推动镁基固态储氢技术规模化、产业化运用，全面提升镁基新材料生产供应能力，推动“镁资源大市”向“镁材料强市”跃升；培育壮大数字经济核心产业，联动京津冀算力枢纽节点，壮大“数据流量谷”，持续拓展多元应用场景；适度超前谋划布局人工智能、航天科技、生物制造、具身智能等未来产业。强化教育科技人才支撑。坚持把教育、科技、人才摆在更加突出的位置，积极推进太原科技大学(忻州校区)建设，建强忻州现代康养职业学院，加力推进“科创驿站”建设，常态化开展“科技副总”选聘工作，促进教育科技人才良性循环，形成推动高质量发展的倍增效应。

聚焦适度多元发展扬优势，加快形成多点发力、多极支撑的发展格局。习近平总书记强调：“多元发展要坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫，切忌‘捡进篮子都是菜’，不能走重数量轻质量的老路。”忻州位于全国天然的优质杂粮黄金产区，也是全省唯一拥有黄河、长城、太行三大旅游资源的市，推动适度多元发展具有得天独厚的优势。我们将始终坚持错位发展、特色发展，在摸清家底的基础上选准“赛道”，找准资源禀赋与产业发展的结合点、发力点，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发各类经营主体活力，千方百计推动资源优势更好转化为发展优势。深入实施“特”“优”农业战略。立足忻州山地丘陵和地处雁门关农牧交错带的地域优势，发挥特色杂粮资源优势，以国家农村产业融合发展示范园、优势特色产业集群和农业产业强镇建设为依托，推动农业产业链提质增效，推进农产品加工业转型升级，塑造“绿色、生态、健康、营养”产品形象，建设全国知名的有机旱作特优农业标杆地，持续擦亮“中国杂粮之都”金字招牌。加力推动文旅康养融合发展。以“黄河‘第一’在忻州、长城精华在忻州、太行之巅在忻州”的禀赋优势统揽文旅全局，统筹抓好文化传承、文物保护、文旅康养融合发展，深度挖掘五台山、忻州古城、雁门关等“山水关城”资源富矿，保护好、运用好毛主席路居馆、徐向前元帅纪念馆等红色革命资源，全面启动黄河、长城、太行三个一号旅游公路沿线提质增效三年行动，大力发展“文旅+”“+文旅”融合业态，积极发展森林、温泉、杂粮、中医药、运动等康养业态，全力打造世界级文旅康养目的地。持续打造一流营商环境。主动服务和融入全国统一大市场，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，进一步规范和提升12345热线服务，推广涉企政策“一站式”综合服务平台，常态化推进“高效办成一件事”，全力打造近悦远来、开放包容的一流发展环境，全面激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

牢牢守住安全稳定底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动

习近平总书记强调，转型发展必须牢牢守住安全稳定底线。省委十二届十次全会坚持“大安全”理念，鲜明提出要守牢民生底线、安全生产底线、生态环境底线、社会稳定底线。实践一再证明，安全稳定对忻州高质量发展具有极端重要性和极其特殊的政治意义。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，增强“时时放心不下”的责任感，坚决筑牢防线、守住底线、不越红线，以实之又实、细之又细的工作确定性，应对风险挑战的不确定性，努力以高水平安全保障高质量发展。

坚决捍卫政治安全。忻州是环首都“护城河”的重要组成部分，我们始终把当好“护城河”、拱卫首都安全作为政治之责、为政之要，着力防范化解重大风险，加快构建新安全格局，始终在重大斗争实践中彰显对党绝对忠诚。着力健全完善国家安全防控体系，精准制定防范化解措施，扎实推进国家安全体系和能力现代化。坚持五台山无小事，标本兼治、系统施治，不断巩固大五台山联防共治格局，塑造五台山清净庄严、安全和谐、风清气正的名山胜境形象，确保全市民族和睦、宗教和顺、社会和谐。坚持党管意识形态不动摇，严格落实意识形态工作责任制，确保各类意识形态阵地安全可控。

坚决守牢安全生产底线。忻州涉及煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品等高危行业领域众多，森林火灾、水旱地质等灾害隐患较多、风险较大，抓好安全生产尤为重要。我们将严格落实“三管三必须”要求，压实企业主体责任和属地管理责任，健全市、县、乡、村四级联防联控机制，深化安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、燃气、道路交通、消防、民爆、建筑施工等重点领域、高危行业安全生产，完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，强化安全生产考核巡查，坚决防范和遏制重特大事故发生，不断提升本质安全水平。同步抓好地质灾害防治、森林草原防灭火、极端天气监测应对等工作，全面提升防灾减灾救灾能力。

坚决筑牢生态安全防线。忻州是华北重点生态功能区和水源涵养地，也是国家北部生态安全屏障的重要组成部分。我们将牢记习近平总书记“一泓清水入黄河”的殷殷嘱托，坚定扛牢黄河入晋“首站”和“三河源头”重大责任，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进“两山四河一流域”生态修复治理，严格落实“以水定绿”重大要求，高质量推进“三北”工程建设，坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，标本兼治推动第三轮中央生态环境保护督察发现问题整改，进一步绘就美丽忻州生态新画卷。

坚决兜住兜准兜牢民生底线。近年来，我们认真践行人民城市理念，以建设有特色、有魅力、有品质、生产生活性价比最优的精品城市为目标，着力提升产业竞争力、生活舒适度、生态融合度，推动城市面貌焕然一新，实现了从空间拓展到品质赋能的跨越式发展。我们将继续以深化精品城市建设为牵引，深刻把握城市建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大核心内涵，统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续做强教育、医疗、住房等核心支点，全方位优化提升城市功能品质和综合承载力；深入学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村；扎实办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，持续提升人民群众幸福感和满意度。

坚决维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织实施好新兴领域党的建设三年攻坚行动，持续推进法治山西、法治政府、法治社会“三位一体”建设试点工作，深入开展信访问题源头治理和重复信访专项治理，深化以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动，全面巩固房地产、地方中小型金融机构和地方政府债务风险化解成果，强化食品药品领域安全全链条全周期监管，努力建设更高水平的平安忻州。

坚定不移推进全面从严治党，努力营造持久风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党。省委十二届十次全会深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，对一体推进“三不腐”作出具体安排，充分释放了把反腐败斗争进行到底的强烈信号。我们深刻认识到，全面从严治党是引领护航忻州高质量发展的根本保证。我们将发扬彻底的自我革命精神，坚定扛起管党治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，努力为谱写中国式现代化忻州新篇章提供坚强保障。

坚持正本清源、固本培元，持续加固“不想腐”的思想堤坝。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。我们要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，严肃党内政治生活，经常性开展谈心谈话，以刀刃向内的自我革命精神清除一切影响党的先进性、纯洁性的不利因素。全面落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘本地清廉文化和红色文化资源，全方位、多层次拓展廉洁宣传媒介，统筹推进集中性和经常性纪律教育，分层级、分领域强化警示教育，着力建强廉洁文化阵地、打造廉洁文化品牌、讲好廉洁文化故事。

坚持制度刚性、源头治理，全面强化“不能腐”的制度约束。强化对权力的约束力，是防止腐败和反对腐败的关键。我们将突出加强对“一把手”和领导班子的监督，紧盯民主集中制、“三重一大”事项决策、重大事项请示报告等制度落实，持续加强对重点领域和关键岗位的监督检查。持续深化以案促改、以案促治，加强类案分析，补全机制短板，堵上制度漏洞，着力解决行业部门系统性、普遍性问题。统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，加强对党员干部“八小时以外”监督管理，全方位提升监督质效。

坚持动真碰硬、严查快处，始终保持“不敢腐”的高压震慑。腐败是政治生态最致命的“污染源”，必须保持零容忍的态度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。我们将深入整治金融、国企、政法、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。健全完善风腐同查同治工作机制，坚决斩断由风及腐链条，着力解决风腐交织问题。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，不断提升“查、改、治”一体推进质效，以实实在在的成效赢得群众支持和信赖。

忻州是一片红色热土，红色基因深深融入忻州人民的血脉。面对新征程新任务新要求，我们将传承弘扬伟大抗战精神，树牢“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，始终保持追求卓越的工作标准、干事创业的精神状态、求真务实的优良作风，不折不扣推动省委十二届十次全会精神落地落实，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写中国式现代化忻州新篇章。(作者系中共忻州市委书记)

责编：郝宇晶