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治理超限超载 德州在全省率先推行免罚告知承诺制
2021-09-03 10:05   来源： 德州新闻网

全市22处非现场执法队车辆实施动态不停车监测，净化出租客运市场环境主城区查处184辆“黑车”，落实“不罚”“轻罚”清单累计减免12万余元，14处执法站所提供便民服务……

近年来，德州立足京津冀协同发展“一区四基地”、省会城市圈“两区一高地”战略定位，不断积蓄区位交通优势，将交通运输执法工作作为服务优化营商环境、拓展区位交通优势的重要抓手，着力推动执法理念、执法方式、执法服务和执法队伍管理转变，取得显著成效。

公路超载率由20%降至0.5%

2020年8月10日，德城区驸马营路货车超载率为20%，但不到2个月时间，此处货车超载率就降至0.5%以下。通行货车数量没变，但货车超载率大大下降，这得益于驸马营路治超非现场执法系统的启用。

非现场执法系统由铺设在路面的高速动态秤、监控抓拍设备、车辆识别系统、违法车辆信息显示屏等组成，可对车辆实施动态不停车检测、24小时不间断执法。目前，我市已经建成22处、在建12处非现场执法系统。2023年，全市将建成44处非现场执法系统，并统一纳入网络平台，形成全市一张网。

针对“黑车”行踪隐秘、执法取证难等问题，德州市交通运输局建成非法营运车辆智能识别系统，将不合常规、频繁出入重点区域的社会车辆纳入重点监管对象库，自动生成重点监控“黑名单”。“黑名单”车辆在重点区域通行时，系统将自动报警，并进行智能化动态追踪，实现精准执法。目前，在高铁德州东站、德州火车站、德州汽车总站等重点区域，共51路监控接入信息化监管平台，实现主城区重点客运集散区域网络监控全覆盖。

“今年上半年，全市共查处‘黑车’329辆、同比增长12%，其中主城区查处184辆、同比增长77%，有力地净化了出租客运市场环境。”市交通运输局交通运输综合执法支队副支队长吕晓光说。

34 项违法行为可“不罚”“轻罚”

8月24日，一辆两轴卡车行驶到京台高速公路鲁冀界附近，刚过非现场超限检测点，前方电子显示屏上便跳出了一行红字：“冀T37XXX超限运输，前方进站卸货。”就在司机担心需要交罚款时，执法人员却免除了对他的处罚。

原来，经称重这辆货车拉载的货物超重0.65吨，且为首次超重。市交通运输综合执法支队各级业务负责人经过集体讨论之后，司机被免于处罚，但他需要签订一份书面承诺，保证今后不再出现超限超载。

“首违不罚”“轻微免罚”，在货车司机最关心的超限超载治理工作中，德州坚持处罚和教育相结合，严格落实“不罚”“轻罚”清单，率先在全省推行减罚集体讨论制和免罚告知承诺制，将34项违法行为纳入减罚和免罚清单，从制度层面斩断“乱伸的手”。今年5月以来，全市共免罚5起，免罚金额4.12万元；减罚15起，减罚金额7.9万元。

此外，市交通运输局还修订完善了《重大行政执法决定法制审核目录清单》，行政处罚审批事项由116项增至162项，真正实现了重大执法决定全部经过法制审核。

德州市交通运输综合执法支队支队长杜守军表示，从以往以罚为教、以罚促改转变为以教育和服务为主，既维护了法律的刚性和尊严，又在法理之外兼顾了情理，让人感受到执法者的人文关怀，进一步提升了执法服务水平。

14 处执法站所成“司机的家”

8月24日晚，货车司机石涛驾驶车辆通过齐河县超限检测站时，被查出超载10余吨。由于当时太晚，夜间卸货不安全且无法联系到转运货车，石涛不得不在原地留宿。他正为住宿问题发愁时，工作人员告诉他，超限检测站内的司机之家可以免费住。

有空调、有热水、能充电，还有餐厅，司机之家极大地方便了广大货车司机。今年以来，德州市交通运输局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，全市14处执法站所向货车司机提供应急常备药、加水等7项免费服务，是全省服务点位最多的市。此外，位置偏远的站所还提供近途免费接送和站所食堂就餐等“N”项服务，“7+ N”模式在全省尚属首例。

自今年6月中旬以来，全市14处执法站所已累计为265辆次运输车辆、426人次运输业户提供服务。同时，德州市交通运输局在中心城区机动车检测线设置6处便民服务站，市民可就近选择机动车综合性能检测机构进行年审、换证等业务。自7月1日至今，6处便民服务站已办理业务2000余件，仅此一项，预计每年可为运输业户节省费用1100余万元。（德州晚报全媒体记者 张明凯 通讯员 李新征 王光来）

 

 

 

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