宁武县坚持政府扶持、企业管理、市场运作、群众受益的原则,以优质资源要素为支撑,实施市场主体倍增、创新能力提升、就业富民赋能、质量品牌提档、销售市场拓展、重大项目攻坚、产业要素保障“七大行动”,确保如期实现药茶专业镇建设目标任务。
一是实施市场主体倍增行动。以基地建设和市场营销为主攻方向,千方百计增加市场主体。在巩固好头马营联栋温室大棚、河西育苗大棚、迭台寺育苗大棚的基础上,建设一处中药材育苗基地。划定宁武药茶种源基地,落实保护措施,禁止无序滥采。培育巩固好现有种植基地,再新建千亩以上种植基地3—5块,预计到2025年,全县毛建茶、中药材、艾草种植面积发展到5万亩。鼓励县内药茶龙头企业壮大发展,强强联手,催生更多新的主体,提高药茶产业整体效益。
二是实施创新能力提升行动。坚持把创新作为推动药茶专业镇高质量发展的第一动力,鼓励药茶专业镇龙头企业创建省级和国家级企业研发机构和重点实验室,联合省内外、国内外优势智力资源建设创新战略联盟,开展产品研发、成果转化、检测认证、技术服务,突破繁育、种植、加工等领域的瓶颈制约,形成一批核心技术。加快提升药茶专业镇信息化发展水平,推动各级各类企业用好5G、大数据、物联网、智能制造和工业互联网等信息技术,开展企业管理、物流配送、电子商务等业务。
三是实施就业富民赋能行动。以就业富民为导向,依托各类职业培训学校开展技能培训、开设相关专业,培养药茶专业镇本土人才。鼓励药茶企业以训提能、以训稳岗,扩大就业容量,稳定实现就业。积极引导企业扩大生产规模,延伸产业链条,拓宽就业渠道,提高就业吸纳能力。加强创业辅导,提升返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平,提高药茶专业镇就业率。
四是实施质量品牌提档行动。坚持质量引领、以质取胜,持续提高产品质量,打造高性能、多功能、绿色化的拳头产品。打击假冒伪劣,维护市场秩序,保障企业合法权益。加强区域品牌建设,在充分利用好“芦芽山珍”“汾源印象”等县域公共品牌的基础上,鼓励专业团体、药茶联盟和其他集体组织建立公共品牌资源,通过注册集体商标,保护区域产品,打造质量过硬、信誉可靠的产业名镇。加强知识产权保护,支持企业申请专利,参与国家标准和行业标准的制定,推进专利技术产业化。鼓励企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路,争创一批省级和国家级“专精特新”“小巨人”企业。
五是实施销售市场拓展行动。依托北方茶文化展示厅,做好药茶传统工艺、种植加工、研发创新、产品系列及药茶文化的宣传推介展示。鼓励企业举办或参加各类促销活动,由相关部门给予业务指导和协助,逐步打造一批展销品牌,健全完善流通体系,畅通产业循环、市场循环。充分利用电子商务进农村综合示范县建设成果,结合目前正在建设中的乡村e镇项目,线上线下开拓国内国际市场,扩大产品销售渠道。
六是实施重大项目攻坚行动。加强药茶专业镇重大项目谋划,建立完善重点项目库,持续推动项目签约、开工、投产“三个一批”活动。增强要素保障能力,在审批服务、专项资金、项目用地、能耗排放等方面对药茶专业镇重点项目给予支持。强化县、乡两级项目建设属地责任,主动对接、靠前服务,做好重点项目建设的动态监测,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。
七是实施产业要素保障行动。科学安排用地计划指标,高效集约利用土地,保障药茶专业镇企业和项目建设用地需求,吸收一批药茶深加工企业落地。着力打造“三无”“三可”营商环境,强化落实正面清单管理、标杆性审批等支持政策,全力优化营商环境。畅通药茶专业镇企业融资渠道,开展精深对接服务,引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升。完善金融服务机制,推动药茶专业镇企业挂牌上市,以资本力量助力企业做大做强。(吴光宇 刘强)