2016年10月18日，宁武县东寨镇坝沟湾村委委员会办公室灯火通明，人影绰绰，热闹非凡，村两委成员、第一书记、驻村工作队员、党员及村民代表齐坐一堂，聆听党的十九大报告。党中央向全国人民再次作出庄严承诺：坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫奔小康路上，一个都不能掉队。
坝沟湾村的核心成员正纠结于此，脱贫攻坚工作开展以来，目睹着贫瘠的土地，目睹着村民贫困的现状，目睹着坝沟湾村的地理优势，目睹着自身的旅游资源，个个都在发表着看法，时而商量，时而吵闹，争论不下，夜已深，人已困，最终统一了意见：“立足资源禀赋整合资金，因地制宜打造脱贫产业；完善基础设施，创新模式，规范运行，实现可持续增收”两条发展思路放到了桌面。
坝沟湾村因地貌而得名，位于管涔山后山地区两山之间的峡谷地带，五东（五寨——东寨）公路一侧，全村197户487人，常住人口110人，建档立卡贫困户57户106人，贫困发生率21.77%。由于所处地理位置山势严峻，无霜期仅有90天，全村人口主要依托种植小杂粮糊口度日。2015年全村人均收入仅1300元，属于典型的贫困村。
这个村位于汾河源头、万年冰洞、悬崖栈道、悬空村、悬棺等旅游景点必经之地，区位优势明显，但一直以来该村村民守着金山银山过着贫困的日子。为了改善附近村民人居环境，确保水源地用水安全，保障防洪治理工作落到实处。2015年宁武县结合旅游开发，先后对汾河源头至万年冰洞河道进行了综合治理，其中在坝沟湾村附近河道采用景观石堆治的方式，修葺九座拦河坝，形成独具一格的叠水景观。景观初建后，坝沟湾村部分村民利用九座拦河坝自发开展了皮筏子、橡胶船、橡胶自行车等水上游乐经营活动，村民收入有了明显提高，人均年收入达到2000元左右。但配套设施不完善，加之农户单独经营、互相压价，导致资源利用不充分，整体效益低下。
“要想富、需创新，要想富、需改革”，这个思路深得民心、顺得民意。2016年，随着脱贫攻坚战持续推进，宁武县委政府提出“3467脱贫举措”和“精准使用扶贫资金的要求”。东寨镇坝沟湾村立足坝沟湾村实际情况，集思广益，走出了一条“扶贫资金捆绑使用、集中投放，借旅游东风、打产业脱贫牌”的扶贫道路。
立足资源禀赋，整合资金，因地制宜打造脱贫产业。产业扶贫是帮助贫困户脱贫的突破口，是确保贫困户脱贫的重要途径，也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。2017年，坝沟湾村民委员会依旧人头攒动，想成立一个合作社，可面对的只有村集体的50万元和县扶贫开发中心拨付财政扶贫专项资金50万元，个个眉头紧锁，怎么办？100万元是不够的。经过商议，确定采取“合作社+村集体+贫困户+非贫困户+入股+分红”的方式组建“恒秀旅游专业合作社”，吸收23户建档立卡贫困户的县政府每户15000元的帮扶资金共计32万元入股，仔细一算还是不够。看政策，从扶贫政策中总会想到办法的，那就是发挥带动作用，借力脱贫攻坚。在党员干部的动员下，引进14户非贫困户入股资金73万元，总计205万元，坝沟湾村“两委”审时度势，积极探索扶贫资金使用办法，终于解决了资金问题，及时组建了专业合作社，同时，采取“合作社+村集体+贫困户+非贫困户+入股+分红”的方式建设免费使用的占地10000平方米容纳100余辆车的扶贫停车场一个和占地面积120平米的公共厕所一座，弥补了过去因无法停车，客流量少的不足。
完善基础设施，创新模式，规范运行实现可持续增收。合作社成立后，坝沟湾村两委积极建立健全经营管理制度，停车厂和厕所均不收费，采取集中售票的方式，按大型船筏子、橡胶船、橡胶自行车每人50元的票价，小型的每人30元的票价售票，同时，本村村民在周边开展小型商业活动，如：烤土豆、卖桶面、凉粉等农家土特产，同时安装了儿童户外移动式气模玩具。参股户按照贫困户每人每年3000元、非贫困户每人10%的比例进行分红，节留部分为村集体经济收入。同时以务工的方式吸纳贫困劳动力，安排卫生员、安保员、船员等岗位，根据岗位不同，给予800-1500元/月的工资。
村民乐了，自我脱贫积极性高了，村两委更有信心了。2018年仅仅5个月的时间，客流量达到10000人次，共收入29.8万元，除去工人工资12.3万元和标识牌、监控设备、路标牌等基础设施费用7万元，所剩10.5万元，率先为入社23户贫困户户均分红3000元，非贫困户待明年收益后分红，剩余3.6万元纳入村集体。该项目吸纳8户贫困劳动力务工，共计支付工资123000元。实现自主发展贫困户5户，户均增收20000余元。
坝沟湾村的成功，是扶贫资金精准使用的具体体现，更是扶贫资金撬动社会资本服务实现脱贫攻坚的生动案例。组建的合作社充分发挥了农民增收致富的桥梁作用，使贫困户变“单打独斗”为“抱团发展”，同时也使非贫困户和村集体得到了实惠，实现了稳定脱贫的扶贫目标。（梁晓琦）
编辑：闫凤婷
