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先进事迹 | 宁武县检察院诉讼工作侧记：做好群众身边的每件“小事”
2022-03-13 17:47   来源： 检察周刊

做好群众身边的每件“小事”

——宁武县检察院公益诉讼工作侧记

一排排整齐有序的“小黄车”、一条条干净整洁的街道、一座座特色公园……让整个城市充满灵气。自2020年宁武县被提名为山西省级文明城市以来，宁武县检察院严格按照宁武县委、县政府提出创建省级文明城市的奋斗目标，立足公益诉讼检察职能，聚焦、破解创建文明城市中的“痛点、难点、堵点”,将一件件关乎百姓幸福的“小事”妥善解决，不仅城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市影响力和吸引力迅速提升，百姓的幸福感、自豪感和归属感也大大增强。

“小黄车”让街道净起来

共享电单车（小黄车）在县城内投放，极大地方便了市民出行、降低了环境污染，但也存在乱停乱放、故意毁坏、违反交通法规等诸多不文明现象。

履职中，宁武县检察院干警发现县城内部分共享电单车未按规定上牌、不遵守交通规则（逆向行驶、闯红灯、在机动车道上行驶）、乱停乱放现象严重，特别是未满十六周岁未成年人骑行、一车多载现象尤为突出，利用踏板位置载人、在道路上追逐打闹、街头飙车……严重危害社会公共利益。对此，宁武县检察院第一时间向县交警部门发出诉前检察建议。

收到建议后，县交警部门高度重视，立即向“小黄车”企业下达隐患整改通知书，通知明确，在指定期限内进行整改，对所属未注册登记的车辆完成登记注册，超期未注册将依法查扣。要求加强对“小黄车”管理，对乱停乱放车辆整理归位，同时对未成年人（未满16周岁）骑行、违法载人、逆行、闯红灯等违法行为加强监管，要求其增强企业责任，在限定期限内整改。

最终，“小黄车”企业通过注册登记车辆信息、划定区域停放车辆、一盔一带、一车一人，一辆辆崭新、文明、环保的“小黄车”又重新回到市民身边。“‘小黄车’案的成功办理提高了公众对公益诉讼检察的知晓度、参与度和满意度，是检察机关践行‘我为群众办实事’的生动实践，有序摆放、排列整齐的‘小黄车’注定是检察机关融入创建文明城市的生动注脚。”宁武县检察院公益诉讼部门负责人张建保说。

“小井盖”让地面靓起来

“这附近的饭馆原来总往里面倒脏水，一到夏天臭味大、蚊虫多，现在环卫工人定期来处理，臭味没有了，下雨也不堵了。”近日，宁武县的居民发现，路边的雨水井有环卫工人会定期进行清理，环境卫生大为改观。

环境改善的背后，是检察公益诉讼发挥的大作用。宁武县检察院将窨井盖、无障碍设施专项活动作为检察机关积极融入创建文明城市的契合点，把“我为群众办实事”实践活动和创建文明城市相结合，认真研究制定方案，助推文明新风落地生根。

通过摸排走访，干警发现县城内部分街道存在窨井盖周围杂乱无章、臭味大，窨井盖缺失，窨井盖表面变形严重，表面水泥存在不同程度脱落，钢筋外露且不同程度钢筋断裂，在马路表面部分窨井盖与路面高度差大等问题，且所涉位置大多位于人流量、车流量较大的地带，严重危及行人、车辆的生命安全以及财产安全。对此，宁武县检察院及时向县住建局等相关机关制发诉前检察建议书，建议其依法履职，扎实推进县城窨井盖问题治理，切实解决窨井盖管理工作中存在的权属不明、标准不一、维护不到位等问题，及时履行道路管理、做好道路管理、维护义务，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行，充分保障人民群众生命财产安全。

建议发出后，相关部门也坚持以人为本、统筹推进、依法治理、创新引领的原则，保障人民群众生命财产安全，加强协调配合，规范建设管理，认真做好关于问题窨井盖检察建议书的回复，同时扎实推进窨井盖问题治理，不断提升城市精细化管理服务水平，切实保障人民群众“脚下安全”，让小小县城变得靓起来。

“好良田”让城市美起来

城市垃圾是制约城市可持续发展的“中梗阻”，宁武县检察院第三检察部干警紧盯这一人民群众反映强烈的“老大难”问题，以公益诉讼检察之“智”破题，处理好这一城市发展建设的“衍生品”。

在办理县城附近某村村口河道堆放大量生活垃圾、建筑垃圾一案中，检察官坚持每天到现场查看并对垃圾数量进行估算，持续一周时间下来发现垃圾隔几天变少但又马上被堆积成“山”，认为本案不是一般的行政公益诉讼中行政机关不作为案件。

通过走访附近村民得知，此地距离县城近、且无需对倾倒地垃圾承担费用，行政机关给出了不清理此地垃圾的原因，居然是“这里垃圾清理的越快，垃圾被倾倒的越快”，可谓是有名的难管地带，承办检察官在交谈中发现这不是简单的行政机关不作为且涉及的行政机关多，存在“九龙治水”而“水不治”的问题。因此,在宁武县检察院牵头下，3家行政机关加强协作配合、同向发力，立足各自职责提出了许多意见建议，如住建部门向县政府申请选址建立全县建筑工程垃圾填埋厂；镇政府对附近土地性质进行核查，属于集体土地，将对此地进行垫地恢复种植条件，一改往日荒凉贫瘠景象，同时在边坡附近设置防护栏杆，防止车辆对河道进行垃圾倾倒。

最终，根据“应听证尽听证”的要求，宁武县检察院及时召开听证会对案件终结审查的可行性进行论证。听证会上，相关行政机关均表示，在今后的工作中将加强沟通协作，加强巡查、管护，配合检察机关凝聚工作合力，形成长效监督机制，得到人大代表、政协委员、人民监督员的一致肯定，一系列务实举措为创文营造良好的市容环境，实现了“三个效果”的有机统一。

“下一步，宁武县检察院将坚持优字当头，实字拖底，以求极致的精神落实落细检察建议，用自觉的态度扛起维护公益的检察责任，在创建文明城市中彰显检察担当、贡献检察力量、传递检察温度。”宁武县检察院检察长康瑞琴说。（记者 田瑞旭 通讯员 王志敏）

 

 

 

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