时代催人奋进，使命感召担当。3月2日上午，备受全县民众瞩目的宁武县第十六届人民代表大会第四次会议在县人民剧院（原人民大礼堂）隆重开幕，分别听取县人民政府、县人大、县法院、县检察院工作报告。

初春的宁武，大地回暖，生机焕发。踏着春的步伐，来自各行各业、各条战线的县人大代表肩负全县人民的重托汇聚一堂，以饱满的政治热情积极履职，依法履行宪法和法律赋予的神圣职权。

8时许，代表们秩序井然步入会场。宁武县人民剧院（原县人民大礼堂）里气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳红旗的映衬下熠熠生辉，会场布置简朴大方。

8时30分，受大会主席团委托，县人大副主任吴永胜宣布：宁武县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。雄壮的国歌响彻会场，参会人员肃立齐唱。

本次大会的执行主席有任宁虎、王卓、高建文、马在岐、薛军良、吴永胜、魏峥嵘、苏栓斌、弓凤英、尹志刚、冀海亮、王继宁、闫凯亮、何智林、胡增海、李茂华。列席大会的有不是县人大代表的县委副书记、县委常委，县政府副县长，省、市人大代表，特邀老干部代表，特邀军队代表，法院院长、副院长，检察院检察长、副检察长，县委、县政府有关部门负责人，迭台寺乡书记、各乡（镇）乡（镇）长，怀道乡人大主席、圪廖乡人大主席，全体政协委员以及驻宁单位、重点项目单位、各大煤炭集团负责人等共327人。

本次大会应出席代表148人，实出席134人，符合法定人数。

县长王卓代表县人民政府，向大会作政府工作报告。

王卓指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的转型任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持脱贫攻坚统揽发展全局，坚持“供改”“综改”经济工作主线，认真落实上级决策部署，深入实施市委“1661”发展战略，全面落实县委“4851”发展战略，扎实推进转型升级，加快新旧动能转换，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现出稳中向好、好中提质的局面。2018年，全县地区生产总值完成62.4亿元，同比增长0.2%；固定资产投资同比增长9.04%；社会消费品零售总额同比增长7.2%；财政总收入和一般公共预算收入分别同比增长13.6%、17.4%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到24813元、5940元，分别同比增长7.2%、10.6%。城镇新增就业和农村劳动力转移就业分别达到了2277人、2483人，城镇登记失业率2.65%。约束性指标和其他经济社会指标都较好完成了年度目标任务。

王卓从8个方面总结了2018年全年的重点工作：脱贫攻坚连战连胜。重大改革取得突破。产业发展齐头并进。民生福祉不断改善。生态环境持续好转。基础设施得到提升。社会大局安全稳定。政府建设明显加强。与此同时，审计、统计、民族、宗教、应急、治超、科普等工作取得了新成绩，气象、地震、史志、文物、档案、残联、老龄、工青妇、老干部等工作取得了新进展。

王卓指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是宁武决战深度贫困的脱贫摘帽之年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入学习贯彻骆惠宁书记忻州督导调研讲话精神，坚持市委“1661”发展战略，实施县委“4851”发展战略，按照县委十三届七次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续打好三大攻坚战，围绕三大目标，加快“一区三地”建设，推动高质量转型发展，继续抓好脱贫攻坚、转型综改、城镇建设、乡村振兴、环境保护、民生改善、招商引资、平安宁武八项重点工作，加快补齐结构不优、总量不足、民营不活、开放不够、作风不实五大发展短板，确保年底实现脱贫摘帽目标，向省委、市委兑现军令状、交好满意答卷，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

王卓强调，2019年要重点做好八个方面的工作：一是要聚焦深度贫困退出，推进乡村振兴战略，实现脱贫攻坚决战决胜。具体讲就是要主攻脱贫摘帽目标。突出抓好重点工作。做实脱贫保障政策。改善农村人居环境。深化农业供给侧改革；二是要坚持全面深化改革，努力实现“六个破除”，激发创新动力活力。具体讲就是要高举改革创新旗帜。深化农村综合改革。提质“放管服效”改革。促进园区完善升级。推进财税体制改革。抓好金融领域改革。发力国企国资改革。发展壮大民营经济。提升创业创新水平；三是要深化转型项目建设，稳定工业经济运行，争当能源革命“排头兵”。具体讲就是要狠抓转型项目建设。着力扩大对外开放。推动煤炭产业升级。大力发展电力产业；四是要突出生态旅游定位，构建全域旅游格局，打造文化旅游战略性支柱产业。具体讲就是要深化旅游体制改革。打造高端旅游景区。彰显地方文旅特色；五是要持续提升县城品质，改善生产生活环境，构建协调发展格局。具体讲就是要完善城市基本功能。提升城区服务水平。做好住房安居工程。优化城乡路网结构；六是要践行绿色发展理念，加强生态保护修复，满足群众日益增长的优美生态环境需要。具体讲就是要落实生态环保责任。打赢蓝天保卫战。打好碧水保卫战。打响净土保卫战。加快国土绿化步伐。做好生态修复工程。创新生态治理机制；七是要着力发展社会事业，切实办好民生实事，持续保障改善民生。具体讲就是要提高就业质量水平。完善社会保障体系。推动教育协同发展。提升健康服务水平。大力发展民政事业。丰富公共文化生活。办好八件民生实事；八是要坚持抓好安全生产，突出加强应急管理，维护社会大局稳定。具体讲就是要扣紧安全责任链条。完善应急管理体系。持续深化专项整治。维护社会大局稳定。

王卓还就全面加强政府自身建设作了具体阐述，他指出，党政机构改革即将完成，政府工作即将掀开新的发展篇章。政府系统领导干部要以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作开局，破除落后观念，搞好角色转换，提振精神状态，勇于改革创新，认真落实中央大政方针和省市决策部署，强化政治属性定位，全面推进依法行政，加强政府廉洁工作，提升政务服务水平，切实改进工作作风，全面提高推动高质量发展的能力和水平，实现理念、本领、作风的大提升，在新年、新岗位、新工作中彰显新时代的新担当、新作为。

王卓在报告的最后指出，改革大潮浩浩荡荡，奋发有为正当其时。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇毅前行、善作善成，为圆满完成全年目标任务，实现脱贫攻坚决战决胜而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国70华诞献礼！

县人大常委会主任马在岐受县人大常委会委托，向大会作工作报告。

马在岐指出，刚刚过去的2018年是我国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县上下砥砺前行、高质量推进发展的一年，也是县人大工作开拓创新、富有成效的一年。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持一线定位、瞄准一流标准，紧紧围绕县委的决策部署，讲政治、顾大局、谋发展、抓履职、重担当，自觉服从县委领导、服务全县大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。一年来共召开人大常委会会议6次，主任会议15次，听取和审议专项工作报告6项，作出决定、决议4项，开展执法检查2次，集中视察4次，专题调研9次，任免国家机关工作人员13人次，督办代表建议78件，圆满完成了县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项任务，为推动我县经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。

马在岐从5个方面对县人大常委会2018年的工作作了总结，一是坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向；二是提升监督实效，全力服务改革发展稳定大局；三是注重代表工作，着力发挥人大代表主体作用；四是深化改革创新，不断推动人大工作与时俱进；五是加强自身建设，持续提升依法履职能力。

马在岐指出，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三•五”规划的重要之年，更是我县脱贫摘帽决胜之年和全面建成小康社会的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会和骆惠宁书记忻州督导调研讲话精神、市委四届六次全会与市委经济工作会议精神，按照县委十三届七次全会和县委经济工作会议部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，主动作为谋发展、关注民生促和谐、依法履职求实效，为如期实现我县脱贫摘帽目标，推动我县经济高质量发展和社会民主法治建设作出新贡献。

马在岐强调，今年县人大常委会工作的主要任务是：一是要强化政治引领，在确保人大工作正确政治方向上再坚定。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向；将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述作为做好人大工作的基本遵循，指导人大工作实践；扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论；二是要增强监督实效，在服务全县中心工作上再发力。要围绕脱贫攻坚与乡村振兴，围绕生态环境保护，围绕推动转型综改，围绕经济健康发展，围绕民生福祉，围绕平安宁武建设，围绕党政机构改革干部转隶后的任后监督等重点工作、重大项目和人民群众关注的热点问题，加大监督力度，增强监督实效；三是要深化改革创新，在改进人大工作方式上再提升。要进一步深化改革，不断创新监督方式，注重跟踪监督，增强监督实效，督促解决一批民生问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；四是要彰显主体作用，在着力发挥代表作用上再拓展。要不断创新和完善代表工作各项制度，提升代表工作服务保障水平；五是要注重自身建设，在不断提升工作效能上再强化。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，进一步增强做好人大工作的政治自觉和行动自觉，不断提升常委会及人大机关工作效能。要着力加强县人大常委会党组建设，落实全面从严治党主体责任，进一步完善县人大常委会党组向县委请示报告制度；严格执行中央八项规定，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持县人大常委会党组集体学习制度。加强人大业务学习培训，深化人大制度创新、理论创新和实践创新；要做好人大宣传工作。加强对代表活动、代表履职的宣传报道，全面反映人大工作新进展新成效；要进一步加强县乡人大规范化建设，提升县乡人大整体工作水平。

马在岐最后强调，新时代催人奋进，新目标鼓舞人心，新任务光荣艰巨。站在改革开放再出发的新起点，让我们坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、牢记使命，锐意改革、不断进取，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命担当，以人大工作的新气象新作为，凝聚人民群众建设美好宁武的磅礴力量，为如期实现我县脱贫摘帽目标、为宁武经济社会高质量发展再立新功，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

县人民法院院长徐飞代表县人民法院，向大会作工作报告。

徐飞指出，2018年在县委的坚强领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的正确指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，按照上级法院和县委部署的重点工作，坚定不移推进司法体制改革，攻坚执行难，开展扫黑除恶专项斗争，全面推进法院工作实现新提升，各项审判质量绩效指标均衡发展。全年受理各类案件1140件，旧存42件，共1182件，结案1146件，结案率96.95%。

徐飞从七个方面总结了过去一年的工作，一是忠实履行审批职责，全力保障社会大局稳定；二是决胜执行攻坚年，推动诚信宁武建设；三是锐意深化司法改革，倾力提升审批质效；四是始终践行司法为民，积极回应群众司法关切；五是坚持固本强基，建设高素质法院队伍；六是紧扣中心工作，助推脱贫攻坚；七是诚恳接受人大、政协监督，不断改进法院工作。

围绕2019年工作，徐飞强调，一要全面贯彻新时代党的建设总要求，围绕全面从严治党要求，抓好队伍建设这一根本；二要立足时代坐标，以改革创新、奋发有为的良好姿态，以更加饱满的热情，更加高昂的干劲，以开拓创新的实际成效，推动宁武法院各项工作再上新台阶；三要坚持服务全县大局，抓好执法办案这一要务；四要践行司法为民根本宗旨，努力满足人民群众多元司法需求；五要深化司法体制改革，落实司法责任制；六要落实“智慧法院”建设，推进信息化水平。

县人民检察院检察长安锐峰代表县人民检察院，向大会作工作报告。

安锐峰指出，2018年，宁武县人民检察院在县委和市人民检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实“讲政治、顾大局、重自强、谋发展”的工作要求，紧紧围绕“坚守底线、勇攀高线、争创一流业绩”的工作目标，忠实履行法律监督职责，为新时代宁武经济社会发展做出了检察新贡献。

安锐峰从五个方面总结了过去一年取得的成就，一是积极维护社会稳定，全力推进“平安宁武”建设；二是积极服务发展大局，着力营造良好法治环境；三是积极维护司法公正，全面强化诉讼活动法律监督；四是开展公益诉讼，依法维护公共利益；五是积极强化自身建设，不断提升检察公信力。

关于2019年工作安排，安锐锋强调，一要坚持思想引领不动摇，在践行新思想新理念上奋力续写检察工作创新新篇章；二要坚持服务大局不动摇，在服务保障经济高质量发展上展现新作为；三要以扫黑除恶专项斗争为引领，坚持“打防并举”不动摇，在维护政治安全和社会稳定上取得新成效；四要坚持“公共利益的代表”不动摇，在推进公益诉讼工作上打造新亮点；五要坚持“五个过硬”不动摇，在打造检察队伍形象上实现新提升。

按照会议议程，大会还印发了政府、计划、财政、人大、法院、检察院六个工作报告。（梁国荣 王晓芳 刘强）

编辑：闫凤婷