国家统计局宁武调查队 党希禹
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。国家调查队是国家统计局的派出机构,要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实党中央国务院关于统计工作重大决策部署,按照总队党组有关工作求,在统计调查工作中全面弘扬宪法精神,明确了统计人员法定职责、法律底线、法律责任,认真学法、自觉守法、积极用法、严格执法,全面提升依法统计、依法治统能力和水平,不断提高统计调查源头数据质量和统计公信力。
一、始终把坚持学法作为每日必修课
“领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事。”这是总书记对我们的谆谆教诲,也是作为基层干部的必备素质。有底气才能昂首挺胸作表率!作为国家统计局基层调查队队长,职务虽低,但必须旗帜鲜明讲政治,做学习宪法、统计法、统计法实施条例等法律法规的表率。从事统计工作近三十年,我始终坚守加强政治理论学习,始终坚守《宪法》《统计法》的学习,积极参加省、市、县组织的统计法培训班,坚持集中学习与分散自学相结合,坚持理论联系实际学,做了大量的统计法学习笔记,撰写统计法学习心得体会,使我心中有法。2017年在国家统计局统一组织的统计执法考试中,我再一次以优异成绩获取国家统计局的统计执法证。参加统计工作的这些年,我始终把学法当作每日的必修课,始终要求自己作全队学法的表率。
二、坚持用自觉守法做到守牢底线
习近平总书记强调“各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”。作为基层调查队一把手,心中有法,还要自觉守法,认真履行统计机构负责人的法定职责,牢固确立统计法律底线意识。《统计法》《统计法实施条例》规定了统计机构负责人的统计法律底线,一是不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料;二是不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料;三是不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复;四是不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权;五是不得非法干预统计调查对象提供统计资料;六是不得统计造假、弄虚作假。我始终把树立统计工作“红线”和“底线”意识作为自己和团队工作的重要任务,严格遵守“六个不得”统计法律底线,自觉坚持依法统计、依法治统,运用法治思维和法治方式组织开展统计工作,严肃查处统计违纪违法行为,同时结合工作实际,建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制。
三、积极将用法宣法作为工作利器
“强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”加强统计监督,是党中央对统计部门提出的新要求,坚持依法统计依法治统是深入贯彻新时代治国理政思想的重要体现。我认为,县级调查队推进依法统计、依法治统的关键点还在于统计法的学习和宣传。一是认真组织学习统计法。近年来,宁武调查队成立了以队长为组长、分管领导为副组长、各股室股长为成员的法治工作领导小组,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《意见》《办法》《规定》文件精神,提高政治站位,深刻认识党中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的坚强决心,将思想和行动统一到中央重要文件规定和上级党组决策部署上来,把统计法律知识学习纳入《宁武调查队干部教育培训工作计划》和专业培训划,每年组织班子成员集体学法活动不少于4次,组织全体干部职工学习《宪法》《统计法》等法律法规10次以上,把统计法学习纳入所有统计调查业务培训中,每年组织2次法律知识测试和知识竞赛活动,充分调动全体统计人员学习的自觉性和积极性,为宣法、守法、用法奠定有力的基础。二是加强宣传统计法,推进《统计法》入企、入户。宁武调查队每年在元宵节、统计开放日、12.4、12.8、进行了四次重大统计法治宣传活动,发放《宁武调查队法治宣传资料》册、活页宣传资料和资料袋5000余份,接待统计法律咨询约150人次,推出了“微+Q”、利用广播电视飞播字幕的方式开展普法宣传,发放了致调查户的一封信,在住户、劳动力、畜禽等调查专业中全面实施了《统计法律事务告知书》全覆盖,在调查对象中大力宣传《统计法》,进一步提高了社会公众对统计专业知识及统计法律知识的了解,增强了统计调查对象的统计法律意识,形成了依法统计的良好社会氛围。
四、利用严格执法推动防惩造假
“法律是治国之重器,法治是国家治理体系治理能力的重要依托。”党的十九大着眼于加强党和国家制度建设作出完善统计体制重大部署,为新时期推动统计改革发展事业指明了方向。县级调查队队长职责之一就是认真履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任。为了更好地履职尽责,宁武调查队全体干部深刻领会习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假重要讲话指示批示精神,严格贯彻执行统计法律法规,坚持依法统计,以零容忍的态度严肃查处统计违法违纪行为。宁武调查队2018年以来开展随机统计执法检查14家,对1家违法企业进行警告并罚款处理,对2家企业警告处理和通报。通过执法检查,进一步加大了统计法律法规宣传,促进基层统计工作规范化建设,加大依法统计、依法治统良好氛围,提高了统计调查对象对统计法律法规的认识,进一步夯实统计基础工作,增强了统计调查对象的数据质量意识,促进统计对象依法依规上报统计数据。“法者,天下之准绳也。”今年我队还接受了总队执法监督复查,得到了总队执法监督检查组的工作肯定,从而确保国家统计制度和标准得以严格执行,确保统计流程进一步规范,确保源头数据更加真实可靠。
事成于和睦,力量生于团结。新时代下,党和政府对统计事业提出了更高的要求,是挑战,更是机遇!如何建设法治下的统计工作,需要每个统计人持之以恒地坚持学习,脚踏实地地调查研究,实事求是地追求创新,百折不挠的奋发向前!独行快,众行远。从今以后。我将始终以一名统计战线上的老兵来鞭策自己,思想政治要过硬,能力素质要过硬,作风形象要过硬;我将始终以一名共和国的优秀干部要求自己,为做好统计法治建设倾力奉献;我将始终以一名基层调查队长勉励自己,带领全队用勇于负责的担当、知难而进的勇气、吃苦耐劳的干劲,努力开创宁武调查队工作新局面!
2021.11.30