乡村振兴,人才是关键。专项行动开展以来,宁武县将人才振兴作为破解基层治理难题的关键一招,建立健全选育管用留整链闭环机制,切实管好用好198名到村工作大学生,激活乡村振兴“一池活水”。
主动谋划精心“选”,擘画人才振兴“蓝图”。一是完善工作机制。县委常委会专题研究,按照省委“三年计划两年完成”的要求,建立一名县级领导牵头、一个部门具体负责、一个专班跟进推动、一套政策支持保障的“四个一”工作机制,强化工作统筹,形成工作合力。二是深挖编制资源。在精准选派干部、用好存量编制的基础上,坚持“乡编尽用、县编乡用、市级兜底”原则,按照“县乡挖潜落实一批、跨部门跨行业调剂落实一批、市级借编兜底落实一批”的工作思路,保障落实招聘计划缺口。三是精准选聘选派。聚焦破解“人难招、人难留”问题,落实不限专业条件、工作年限政策,限定本县户籍或生源地,且男女录取比例1:1。坚持“因村设岗、因岗派人”,综合政治面貌、专业特长等,精准选派到软弱涣散村、经济薄弱村、矛盾突出村任职,为乡村振兴注入“源头活水”。
丰富载体悉心“育”,编织成长成才“摇篮”。一是理论武装蓄能。聚焦全面推进乡村振兴、党建引领基层治理等重大战略,深化岗前初任培训、在岗专项培训、线上常态培训,开展研讨交流、案例教学、情景模拟、廉政教育等;坚持“走出去、请进来”,积极对接中央和国家机关工委等定点帮扶部门开设专班,切实增强人岗“匹配度”。目前,到村工作大学生已全部到岗并进行初任培训。二是实践课堂赋能。开设“田间课堂”“实战课堂”“观摩课堂”,组织大学生到田间地头、产业基地亲身体验学习,到项目建设、疫情防控、护林防火、防汛抗旱、安全维稳前沿实操实练、情景模拟、桌面推演,参与全县抓党建促基层治理能力提升专项行动项目观摩,提升实战本领。三是导师帮带提能。建立“6+1”传帮带培养机制,由包乡县领导、乡镇领导班子成员、乡镇包村干部、优秀村党组织书记、驻村干部和组工干部担任导师,以“上带下、老带新”和“一对一、多对一”的帮带方式,引导大学生尽快转变角色、提升能力,逐步把优秀大学生培养成党员、把优秀大学生党员培养成村党组织书记、把优秀村党组织书记选拔进乡镇领导班子,让他们干事有舞台、发展有空间。
宽严相济用心“管”,激发干事创业“活力”。一是实行纪实管理。县委组织部和乡镇分别设立到村工作大学生管理办公室和联络站,实行“一人一档、动态管理”;完善强村富民、党建跃升、基层治理、民生服务、乡风文明五项重点任务清单,开展常态化检阅,实行全流程管理,促进大学生裂变成长。二是强化考核评价。坚持县乡村三级联动、组织考察和民主评议“双管齐下”,对管理制度执行、任务清单落实、表彰奖励情况进行“积分制”量化考核,考核结果作为奖惩激励的重要依据,与发展党员、评先评优、职称评聘等挂钩,形成奋勇争先、干事创业的良好氛围。三是筑牢监督防线。紧盯“八小时内”工作用权、“八小时外”社交生活,强化部门联动作用,充分运用提醒谈话、函询诫勉等措施,对发现的苗头性、倾向性问题,及时提醒敲钟,防微杜渐,为大学生“壮苗出穗”保驾护航。
搭台压担放心“用”,厚植人才发展“沃土”。一是参与基层治理。坚持“适度赋权、逐步加压”,通过跟班学习“入岗”、导师传帮“带岗”、结合特长“试岗”、明确职责“定岗”、动态管理“轮岗”,引导到村工作大学生当好信息员、报账员、网格员和乡村振兴指导员。二是助力产业发展。设立创业专项基金,加强资金、技术、信息扶持力度,支持鼓励领办产业项目。用足用活奖励激励、容错纠错“两项机制”,对成效突出的,给予一定的资金奖励;对主动作为而因特殊原因出现失误的,予以容错免责,最大限度调动干事创业积极性、主动性和创新性。三是提升服务效能。以群众需求为导向,创新“大学生+”服务模式,常态化开展“我为群众办实事”实践活动。以乡镇为单位组建“学雷锋志愿服务队”“爱心家教服务队”“应急救援服务队”三支队伍,推动到村工作大学生主动融入基层治理,助力乡村全面振兴。
优化环境尽心“留”,营造近悦远来“生态”。一是加强待遇保障。全面落实薪酬待遇保障、专项经费保障、综合服务保障等措施,入职前按照“有食宿场所、有桌椅电脑、有生活必需品”的“三个有”要求,妥善解决后顾之忧;到任后及时足额做好工资薪酬、福利待遇保障,在住房保障、子女教育、配偶随迁等方面加大政策倾斜。二是增进组织关怀。建立定期联系制度,利用元旦、春节等重大节日进行走访慰问、交流座谈,对思想出现较大波动的进行超前心理疏导和干预;会同团县委、妇联开展“邂逅青春·浪漫相约”联谊交友活动,帮助适龄大学生解决婚恋问题,使其安心、安身、安业,更好履职奉献。三是强化政治激励。畅通晋升渠道,对在村工作期间培养成熟、表现突出、党员群众认可、符合任职条件的,依法依规选任为村“两委”干部,优先推选为党代表、人大代表和政协委员;对心系群众、敢于担当、实绩突出,且担任村党组织书记的,优先提拔进入乡镇领导班子,让想干事的有平台、能干事的有舞台、有作为的有地位。目前,15名到村工作大学生担任村党组织书记。(李靖)