融入国家战略 打造山西中部城市群发展北引擎

2021年3月，国家“十四五”规划纲要正式发布，其中明确提出要培育发展山西中部城市群；4月，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》印发实施，进一步明确支持山西中部城市群建设。

省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，紧抓构建新发展格局的历史机遇，着眼山西百年发展大计，科学回答新时代山西发展之问，站在全方位推动高质量发展、构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的高度，作出了建设太忻一体化经济区的重大决策。

近日，我省正式发布《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》。建设太忻一体化经济区正当其时、势在必行、潜力无限。新时代山西要争先崛起，中部城市群要强龙头，太忻一体化经济区必须成为重要动力源。

主动作为 抢抓战略发展新机遇

太忻一体化经济区建设是忠诚践行习近平总书记殷殷嘱托的必要之举，是主动融入国家重大战略的关键之举，是落实省委“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的战略之举。

省委、省政府对建设太忻一体化经济区高度重视，省委书记林武从规划制定、产业布局、体制创新到机构设置，亲自谋划、亲自指导、亲自推动，省委副书记、省长蓝佛安强调要在打基础、创机制、谋项目等方面下大功夫。按照省委省政府安排，省发展改革委成立工作专班，认真学习贯彻省第十二次党代会精神，委托国家级团队开展前期研究，进行实地调研，会同省自然资源厅等省直部门和太原、忻州两市谋划提出《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》。

有了清晰的发展思路、全面的战略定位和具体的目标任务，太原、忻州两地迅速行动，先后召开建设启动大会，积极谋划各项跟进举措。

省委常委、太原市委书记韦韬表示，太忻一体化经济区建设，是省委优化区域协调发展新布局的重大战略部署，是太原发展的最大机遇，牵一发而动全身、落一子而活满盘，必须举全市之力来推进。太原市确立了“顶层规划、上下协同、先粗后细、快速启动、全面铺开、尽快见效”的工作思路，明确了“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”的发展目标，形成了一个总体规划、一个启动区建设、一批项目落地、一个管理机构、一套运行机制、一张任务清单的“六个一”具体抓手，太忻一体化经济区太原片区建设的“四梁八柱”正在加速构建。

忻州市锚定“融入京津冀的战略支撑地”“中部城市群高质量发展隆起地”“中部城市群先进制造业承载地”“世界级旅游康养目的地”“优质农畜产品生产供应地”五大基地发展定位，确保到2023年取得重大突破，基础设施、产业布局、生态环境、公共服务、治理体系等一体化发展格局初见雏形。忻州市委书记朱晓东表示，加快推动太忻一体化经济区建设是省委赋予忻州的重大使命，是忻州建设开放发展前沿城市的重大机遇，必须增强政治自觉，坚定扛起重大使命，努力在服从服务全省战略大局中交好忻州答卷。

规划先行，相关机构、人员也迅速到位。去年12月29日，山西省太忻经济一体化发展促进中心及分支机构揭牌；同日，太忻经济一体化发展太原区运营中心揭牌；12月30日，太忻经济一体化发展忻州区运营中心揭牌。日前，太原、忻州两市举行工作对接座谈会，就高标准建设太忻一体化经济区、大力度加快两市深度协同发展进行交流，并就具体工作事项开展对接。两座城市以“握手”之姿，全力起跑，双向奔赴。

凝聚共识，携手共进，相关县（市、区）迅速找准定位，开局就是冲刺。按照“核心先行、辐射带动、全面推进”的路径，太原市将大盂产业新城作为启动区先行开发建设，阳曲县力争成为太忻一体化经济区的“尖刀班”；作为省会中心城区和服务业大区，迎泽区发力建设现代服务业核心区、企业总部承载区、金融核心集聚区、全省消费升级引领区和生态文旅休闲区，打造现代服务业产业集群高地；忻府区统筹最广泛的资源，拓展产业承接空间，发挥“桥头堡”作用。

互联互通 拓展高质量发展新空间

青云玉立三千丈，元只东山意气豪。寒冬时节，巍巍石岭关下，太忻大道快速化改造工程正在火热建设中。这条“大道”是太忻一体化经济区启航的标志性、牵引性、先行性基础设施建设工程，将成为太原直通忻州的城市快速走廊。

按照规划，山西中部城市群太忻一体化经济区以中北高新区、阳曲产业园区、忻州经济开发区、原平经济技术开发区等为建设重点，牵引带动周边地区联动发展，涉及太原市尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、万柏林区、古交市、阳曲县，忻州市忻府区、定襄县、原平市、繁峙县、代县、五台县。

“交通是经济的脉络和文明的纽带”。建设太忻一体化经济区，打造山西中部城市群北引擎，基础设施是先导，交通是开路先锋。去年年末，我省围绕中北高新区、忻州经开区两大发展极，重点实施二连浩特至广州国家高速公路原平至阳曲大盂段改扩建工程，以G108国道升级改造为重点，统筹推进区域普通国省道网建设改造，规划建设太忻大道等城际快速路，服务支撑构建太忻经济走廊；新建盂县至忻府区、浑源至繁峙至阜平高速公路，打通太忻一体化经济区融入京津冀、雄安新区的大通道。

现在，太原与忻州70公里的距离内，数条“改质扩容”的大路相继开工，犹如毛细血管，为经济带内部提供强劲的供血能力。忻州向东、向北还规划建设了忻定大道、忻原大道的快速路，对内打通融合发展的大通道，对外畅通互联互通的“微循环”。

1月20日，省十三届人大六次会议开幕，政府工作报告提出，今年要重点推进太原片区大盂启动区建设，开工建设滹沱河供水工程，完成太忻大道建设工程，加快推进太原地铁1号线一期、国道108线改建等工程。

今后4年，将重点支持太忻一体化经济区实施公路建设3800公里。到2025年，将基本建成充分满足运输需求、有效对接京津冀和雄安新区、有力支撑太忻一体化经济区高质量发展的交通基础设施网络。枢纽方面，加快构建山西中部城市群综合交通枢纽集群，抓住雄忻高铁建设历史机遇，同步规划建设与雄忻高铁有效接驳的客货运枢纽，建设太忻陆港型（生产服务型）国家物流枢纽，增强太忻一体化经济区辐射带动能力。到2025年，形成太原连接雄安新区并辐射省内设区市2小时城际交通圈，基本形成“123快货物流圈”。

提升能级 共塑产业竞争新优势

2021年12月11日，位于太原市尖草坪区的天美杉杉超级奥特莱斯项目正式启动建设。这是我省规模最大、档次最高的超级奥特莱斯，也是太忻一体化经济区（太原片区）现代服务产业集群开工的第一个项目。

在南北互通的道路动脉上，生产要素正在集聚，产业集群正在形成。

在太原中北高新区，山西喆航航空工业有限公司于去年上半年投入生产，将实现年产300架飞机，产值达到8.1亿元。围绕新的城乡区域发展布局，中北高新区将进一步加快创新要素集聚，打造集成电路和半导体研发制造高地、高端装备制造业产业集群以及高端服务产业样板。

位于阳曲转型发展产业园区内的山西钢科碳材料有限公司，产品主要应用于商用大飞机、航天、航空等领域。以转型园区为依托，阳曲县重点打造新材料、新能源、现代物流三大主导产业，培育壮大先进装备制造、绿色食品和现代医药三大优势产业，推动工业向高端化方向发展。

位于忻府区豆罗建材工业园区的泰山石膏忻州有限公司年利用工业废料脱硫石膏30余万吨。忻府区将建设好豆罗建材产业区，推进7个在建项目建设，抓好禹王煤化工业园区建设，推进3个技改化产业项目建设，助力太忻一体化经济区发展建设。

作为“中国锻造之乡”，定襄县是亚洲最大法兰生产基地、世界最大法兰出口基地。依托定襄经济技术开发区，该县以法兰装备制造及精密锻造上下游产业链为主导，已有234户企业入驻法兰装备制造产业园及庄力法兰产业集聚区。

太忻一体化经济区的蓝图规划，兼顾了多种产业齐头并进。按照《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》，将着重建设转型发展产业新体系，打造太原新材料、千亿级高端装备制造、百亿级集成电路和半导体、新型绿色能源、专业化品质化高端化现代服务业、生态文旅康养、优质高效现代农业等七大产业集群；打造太忻科创共同体，包括共建创新合作平台、培育壮大创新主体、加快创新成果转移转化等；构建与京津冀联动发展高地，包括建设承接产业转移集聚区、协同提升开放枢纽功能、做强做优区域开放平台、打造一流营商环境等；加强生态环境共建共治、推动教育合作发展、推进医疗卫生一体化、协同推进社会治理现代化，建设高品质宜居宜业宜游区。（记者 曹婷婷）