——山西团代表学报告议保障和改善民生

江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告明确提出：“增进民生福祉，提高人民生活品质。”连日来，出席党的二十大的山西团代表认真学习讨论习近平总书记所作的报告，围绕报告热议我省保障和改善民生。代表们表示，要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

让人民幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富

党的二十大代表、晋中市委书记吴俊清说，晋中作为山西中部城市群中心区域和太原榆次太谷城市核重要组成部分，必须成为高品质生活的幸福地。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把全方位推动高质量发展先行区同满足人民美好生活需要紧密结合起来，不断满足人的全生命周期多层次多样化需求。

千方百计增加城乡居民收入。一方面全面推进乡村振兴，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口年人均纯收入12545元，同比增长20.5%，始终保持脱贫地区农民收入增速高于全市农民收入；另一方面实施就业优先战略，打出减负稳岗扩就业政策组合拳，发挥“百千万”亿转型项目带动就业作用，预计今年城镇新增就业3.6万人，农民务工就业55.8万人，按下群众增收的“快进键”。

加大投入兜牢民生底线。民生支出占一般公共预算支出保持80%以上，统筹做好医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作，城乡低保和特困供养标准分别较上年提高2.4%、6.7%，让病人共享优质医疗，让老人共享优质保障，让困难群众共享优质帮扶。

加快推进教育现代化。在全省率先普及了从学前到高中的15年教育，市域义务教育基本均衡比全省提前3年、比全国提前5年全面实现，特别是发挥山西大学城和晋中职教港科教资源集聚优势，与高校共建附中附小，打造全省优质教育城，让公平教育的阳光普照晋中大地。

保障和改善民生没有终点。吴俊清代表表示，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，围绕实现人民对美好生活的向往，坚持尽力而为、量力而行，集中精力办好民生实事，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，进一步增强公共服务均衡性和可及性，进一步完善多层次可持续的社会保障体系，让人民幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富，在实现全体人民共同富裕的中国式现代化新征程中交好晋中答卷。

三晋人民的出行更加便捷、物流更加通畅

“习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。”党的二十大代表，中国铁路太原局集团有限公司党委书记、董事长包楚雄表示，将把党的二十大精神落实到工作实践中，充分发挥铁路国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干作用，让三晋人民分享更多铁路高质量发展成果。

党的十八大以来，我国综合立体交通网加速成型，综合交通服务能力大幅提高。截至2021年底，全国铁路营业里程突破15万公里，其中高铁超4万公里，建成了当今世界先进的现代化铁路网和发达的高铁网，复兴号动车组实现全国31个省（区、市）全覆盖，走出了一条具有中国特色的交通运输发展道路，为经济社会高质量发展和人民群众生产生活提供了有力支撑。

包楚雄代表说，如今，纵贯南北、辐射东西的快速客运通道日趋完善，补强了三晋交通基础设施短板，拉近了沿线城市时空距离，移动支付、在线选座、刷脸进站、互联网订餐等新服务、新体验不断推出，改变了人们出行观念和生活方式，“坐着高铁游山西、看中国”已经成为三晋人民享受美好生活的生动写照。包楚雄代表介绍，十年间，山西省境内铁路营业里程从3775公里增加到6252公里，增幅65.6%。其中，高速铁路营业里程达到1150公里，比2012年增长7.85倍。大西、张大、郑太等一批高铁项目先后开通运营，复兴号动车开进吕梁山，“太忻号”城际动车开行常态化，全省11个市实现动车全覆盖，省会城市动客车通达率达到82.4%。

包楚雄代表介绍，目前，山西连通内蒙古的集大原高铁、融入京津冀和服务雄安新区的雄忻高铁正在加快建设，太原铁路枢纽客运西环线全面推进，太原至绥德铁路等项目已列入国铁集团和山西省“十四五”建设规划。

“1、2、3小时高铁出行圈、1、2、3天铁路快货物流圈正在加速成型。”包楚雄代表说，“三晋人民的出行会更加便捷，物流会更加通畅，铁路高质量发展成果必将为人们带来更多的获得感、幸福感、安全感。”

健康山西夯实人民幸福生活基石

党的二十大报告提出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。“优先发展”“预防为主”“慢病管理”“基层防病治病和健康管理”……党的二十大代表、山西医科大学第二医院护理部副主任张颖惠说，报告用相当大的篇幅对加快推进健康中国战略进行擘画，字里行间贯穿着以人民为中心的发展思想，为加快推进健康山西建设、更好保障人民健康指明了今后工作的着力点和努力方向。

张颖惠说，回望过去十年，我们国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，让人民群众病有所医。我省始终把人民健康放在优先发展的战略位置，努力提升卫生健康服务供给，全面推动卫生健康事业高质量发展，持续保障人民群众健康福祉。

张颖惠代表介绍，我省统筹“健康山西”战略布局，出台《“健康山西2030”规划纲要》并启动实施16个专项行动，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变。深化医药卫生体制改革，创造了医改“山西模式”，被确定为全国紧密型县域医共体建设试点省，深化“三医联动”改革，全省公立医院全部取消药品和医用耗材加成，实行零差率销售，破除以药养医。全面推进分级诊疗，推进公共卫生服务均等化，发展高水平公立医院，加强“一轴四中心”区域医疗中心建设布局，实施“136”兴医工程，公共卫生安全防控水平实现新跨越，中医药强省建设迈出新步伐，城乡居民健康水平持续提高。

张颖惠代表认为，要坚持牢固树立大卫生、大健康理念，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，加速推进健康山西建设。要坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。要创新医防协同、医防融合机制，关口前移护佑健康。要发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区，方便群众就医。要突出重视心理健康和精神卫生，提升人民群众健康生活品质。针对老年病管理、康复医学、安宁疗护等群众需求，加速培养专业人才和护理员队伍，助力养老事业和养老产业的发展。要深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，让居家护理、急救复苏等知识走进社区、走进家庭，进一步提升人民群众健康素养。要加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，以制定政策、人员培训、绩效考核、日常演练等多层次多维度举措，支撑防控政策落细落实。（本报记者 高建华）