党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

连日来，出席党的二十大的山西团代表，认真学习讨论习近平总书记所作的报告，围绕促进区域协调发展热议太忻一体化经济区建设。大家一致认为，建设太忻一体化经济区是省委、省政府在服从服务国家战略中优化区域发展布局、集聚高质量发展新动能，推动形成“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重大举措，要进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，抢抓发展机遇，让规划蓝图一步步变成现实，奋力交出太忻一体化经济区建设优异答卷，以太忻一体化经济区的高质量建设引领全省经济高质量发展。

加快打造融入京津冀、服务雄安新区的“桥头堡”和“后花园”

“忻州举全市之力，抢抓机遇，大力实施南融东进、创新驱动、文旅赋能、制造强忻四大战略，主动融入太忻一体化经济区。”忻州市委书记朱晓东代表表示，忻州坚持全球视野与忻州特色相结合、示范引领与一体推进相结合，突出先进制造业定位，以基础设施为先导、产业园区为载体、区域文化为纽带，全面加强与太原、京津冀、雄安新区的协作联动，努力打造“一枢纽四高地”，即融入京津冀和服务大循环的门户枢纽、山西中部城市群先进制造高地、世界级文化休闲旅游康养目的地、有机旱作农业优势特色产业标杆地、生态秀美的高品质宜居地。

朱晓东代表说，忻州是山西中部城市群高质量发展和京津冀协同发展两大战略的交汇点，通过推动产业创新协作耦合、开放合作协同推进、基础设施互联互通、公共服务便利共享、生态环境共保联治，提升一体化水平。特别是把雄忻高铁作为战略支点，加快打造融入京津冀、服务雄安新区的“桥头堡”和“后花园”。

“忻州聚焦关键核心技术攻关，引进和集聚一批先进实验室、企业技术研发中心，组建产业技术创新联盟；与京津冀和雄安新区探索发展科创飞地、产业飞地和‘园中园’飞地，共建新能源科创走廊。”朱晓东代表表示，通过创新驱动，实现“研发在京津冀、中试在太忻、生产在忻州”的格局。

太忻一体化经济区有着优越的自然禀赋和厚重的人文底蕴优势。朱晓东代表说，忻州强化文旅赋能，高水平开发名山、秀水、雄关、古城、温泉等优质资源，讲好忻州山、河、水、田、城、人等故事，擦亮了“世界佛教圣地、中国杂粮之都、北方康养之城”的名片。

同步推进“两个转型”，是省委对全省经济高质量发展提出的新要求。“坚持‘两个转型’，打造新材料、装备制造、半导体、新能源、现代服务业、生态文旅康养、现代农业七大产业集群，培育更多战略性新兴产业增长点。”朱晓东代表说，忻州高标准建设太忻流量数据谷，打造数字经济“场景地标”和“两个转型”先行区，促进提升区域经济竞争力，助力太忻一体化经济区建设。

坚持规划引领、优化政策供给，提供强有力的自然资源要素保障

太忻一体化经济区以太原为核心，以雄忻高铁、108国道为双轴，涉及太原、忻州12县（市、区），国土面积和人口分别占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。

“高水平推进太忻一体化经济区建设，需要在谋划上体现高起点，在建设上体现高水平。”省自然资源厅党组书记、厅长姚青林代表表示，省自然资源厅全面落实省委部署要求，编制《山西中部城市群太忻一体化经济区空间战略规划》，谋划核心区和启动区空间布局。科学划定“三区三线”，将太忻大道等60多个重点工程从永久基本农田中调出，将西龙池抽水蓄能电站二期等项目从生态红线中调出，全省统筹城镇开发边界，新增空间倾斜支持太忻一体化经济区建设，以高水平规划引领高质量发展。

项目是第一支撑。在高效保障项目用地方面，姚青林代表说，通过出台《产业用地支持政策23条》等措施，优先保障经济区项目用地。同时深化标准地改革，统筹保障占补平衡需求，建立了“两调度两通报”机制。今年1月至9月，批准太忻一体化经济区建设用地2.56万亩，使用土地利用计划指标1.97万亩，占省级核算计划指标的42%。

在发展中保护、在保护中发展。姚青林代表介绍，省自然资源厅以资源节约集约利用为抓手，加快土地规划调整和集中收储，健全低效无效用地退出机制，积极支持光伏、风电、水电、地热能、氢能等新能源项目用地。加大经济区生态修复治理力度，实施黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复、汾河中上游山水林田湖草生态保护修复试点工程等，树立起生态绿色一体化发展的示范标杆。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体来讲不可或缺。“我们全面开展山西数字自然资源建设，实施全省自然资源行政审批事项‘三级联办’，实现了全过程全业务网办和移动审批。”姚青林代表说，开辟审批“绿色通道”，建立用地直报端口，完善“容缺受理”、并联审批、限时办结等工作机制，以高效服务为太忻一体化经济区建设提供强有力的自然资源要素保障。

同步推进“两个转型”，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系

从去年12月29日山西省太忻经济一体化发展促进中心及分支机构揭牌，到2022年入库亿元以上重大项目共计682个，总投资达到9726亿元，再到围绕区域内755户规上工业企业重点打造“8+6”产业链条……如今，山西中部城市群的北引擎太忻一体化经济区建设强势推进、积聚成势。

“新一轮科技革命与产业变革正在演变当中，钢铁行业以数字化、网络化、智能化、绿色化、国际化推进转型发展是必然趋势。”中国宝武太钢集团不锈冷轧厂冷连轧作业区班长牛国栋代表说，这些年来，太钢生产的高精尖特产品大幅度增加，比如大家知道的笔尖钢、手撕钢、港珠澳大桥用不锈钢螺纹钢，还有国家新一代核电用不锈钢、高性能碳纤维材料等等，打破了垄断，替代了进口。太钢以企业自身产品升级换代，带动下游企业转型发展，携手走上产业链中高端。

牛国栋代表认为，太忻一体化经济区应当按照省委召开的全省同步推进“两个转型”暨促进数字经济全面发展大会精神，研究制定太忻一体化经济区产业转型和数字转型具体举措。聚焦特殊钢、铝镁合金等重点产业领域，加快突破，力争“抢跑”。

事实上，太忻一体化经济区全面推进产业创新协作耦合，重点打造了新材料、高端装备制造、集成电路和半导体、新型绿色能源、现代服务业、生态文旅康养、现代农业等七大产业集群，数字经济与实体经济走向深度融合。牛国栋代表说，要打造具有成长潜力的新兴产业链，构建“链主”企业牵引带动，“专精特新”企业集聚配套，产业园区和创新平台有效支撑的产业生态，努力将太忻一体化经济区打造成为全省“两个转型”的先行区。（杨文俊）