习近平总书记考察调研山西时强调，“我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。”“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。”“让人民群众过上幸福生活，是我们党百年来的执着追求。”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，省委、省政府坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，始终践行以人民为中心的发展思想，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，坚持在发展中切实保障和改善民生，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，认真解决群众急难愁盼，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

人民至上

在发展中保障和改善民生

高质量发展是为了让老百姓过上好日子。我省坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实做好促进就业、社会保障、教育服务、医疗卫生等各项工作，让群众共享高质量发展成果。

行走在沁水大地，公路货车往来穿梭，企业生产热火朝天。

这里是全国重要的优质无烟煤生产基地，也是全国煤层气开发最集中、生产最活跃的地区。在沁和能源集团永红煤矿，机电队技术员豆云鹤身着工装，意气风发。“技能培训让我走近智能化煤矿建设最前线。”豆云鹤从晋城开放大学毕业后，参加“沁河采掘工”高校毕业生订单式专项培训，顺利入职永红煤矿。扎实的培训让他很快适应岗位并成为技术员。“从机械化到智能化，煤炭产业正经历飞跃”，与产业高质量发展同行，豆云鹤信心十足、干劲满满。

“沁河采掘工”技能培训是晋城市级劳务品牌，按企业需求量身定制培训内容，招生即招工，专业师资授课，开展实训实操，有政策支持和企业支付，不收学员费用。2020年至2022年，3232名培训合格人员从这里走向就业岗位。

技能就业、技能成才，我省持续开展技能山西建设，“人人持证、技能山西”全民技能提升工程连年推进，全省培训620万人次，促进更充分更高质量就业，为山西高质量发展提供技能人才支撑。

就业是最基本的民生。近年来，省委、省政府提质加力推动就业优先战略和积极的就业政策加快落实，推进更充分更高质量就业，全力夯实民生之基。今年我省18项举措集中发力稳定和扩大就业岗位，“十大行动”助力高校毕业生等青年群体就业创业，公益性零工市场实现县县全覆盖，助企减负稳岗“组合拳”延续发力，一系列省市县三级联动、线上线下结合的公共就业招聘活动火热进行，截至9月底，已组织4207场招聘会为用工求职广架金桥。前三季度，全省城镇新增就业42.61万人，完成全年目标任务的94.69%，就业形势整体稳中向好。

社会保障连着千家万户，事关民生福祉。我省不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，社会保障安全网越织越密越织越牢。全民参保持续推进，精准扩面，基本医疗保险、基本养老保险参保率超过95%，失业保险、工伤保险、生育保险基本实现法定人群全覆盖。社会保险覆盖越来越广，统筹层次全面提高。从新生儿落地享受城乡居民医保保障，到低保户等困难群众由政府缴纳社保保费，再到医保带量采购谈判让药品、医用耗材价格一降再降，医保保障越来越完善。住院、门诊和5种门诊慢性病就医费用医保跨省直接结算越来越方便。

人民幸福，健康为要。健康山西建设深入推进，我省加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，持续深化医改，促进“医保、医疗、医药”协同发展和治理，细化健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推动公立医院高质量发展，加快建设国家级、省级区域医疗中心，启动全面提升医疗质量行动，推进县域医疗卫生一体化改革提档升级，深入开展“千名医师下基层”行动、村卫生室“双千行动”，全方位保障人民群众健康福祉。

民生优先

解决群众所需所急所盼

坚持人民至上，牵挂百姓安危冷暖，我省持续推动解决群众急难愁盼问题，采取一系列针对性强、覆盖面大、作用直接的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

学校午饭有荤有素有水果，饭后还能阅读、下棋，太原市迎泽区第一实验小学400多名学生实现在校午餐、午休。为解决城区小学生家长中午接送难题，我省连续两年实施“放心午餐”工程，去年实施275所，今年在284所城区小学推进，孩子中午在校吃饭、休息，家长省心、安心。

金秋时节，清徐县葡萄丰收，马峪乡仁义村果农忙着线上收单，线下打包，不出村发货。为畅通“农产品进城、消费品下乡”双向通道，我省连续两年实施农村寄递物流服务全覆盖工程，持续完善县乡村三级物流节点，全面提升农村寄递物流服务能力，在对进村快件补贴基础上，今年新增对电商平台销往县域外的农副产品物流费用每件补贴1元，助力农产品有个好销路、农民有个好收成。

孝义市残疾人王女士，丈夫去世，两个孩子读大学，经济压力大。今年我省实施“扶残助学圆梦工程”，对符合资助条件的在校残疾人大学生和困难残疾人家庭子女大学生给予全程资助。全省5806名符合条件的大学生全部得到资助。王女士说：“现在孩子们没了后顾之忧，真心感谢党和政府！”

民生实事一件接着一件办，一年接着一年干，持续夯实民生幸福之基。今年省政府12件民生实事全力推进，截至8月底，8件已提前超额完成全年目标任务，4件快于预期、稳健推进。这些实事涉及就业、教育、医疗、养老、文化、乡村振兴等方面，关乎百姓、惠及城乡，从农村物流速递到城市奖补老旧小区加装电梯，从示范性公办综合托育机构到城镇养老幸福工程，从公益性零工市场县县全覆盖到免费送戏下乡文化惠民……件件打基础、利长远、惠民生。

教育关系千家万户。我省持续优化优质教育资源供给，5年建设3061所普惠性幼儿园，建设改造2046所寄宿制学校，新增重点高校专项招生计划惠及我省脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县高中学生，今年实施基础教育扩容提质工程，让更多孩子不但“有学上”，而且能够“上好学”。

以改革力度换民生温度，我省在全国率先颁布实施省级政府规章《山西省保障农民工工资支付办法》，保障农民工工资支付工作保持全国第一方阵。年初，省人社厅开展“两个专项行动”，系统性整治劳动用工环境，“啃硬骨头”解决历史陈欠疑难问题，切实维护劳动者合法权益。推进长期护理保险试点、先行先试鼓励国内家庭收养病残孤弃儿童、建立养老服务从业人员一次性入职奖励制度……一系列民生改革举措持续落地惠民。

民之所盼，政之所向。我省在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，在发展中保障和改善民生，让人民群众好日子更有奔头、好光景更有盼头。

兜牢底线

守好守牢民生保障线

我省坚持以民为本，织密织牢基本民生兜底保障网，对困难群众格外关注、重点关怀、精准施策，着力构建制度健全完善、运行高效顺畅、服务便民惠民、保障有力有效的社会救助体系，托底人民群众生活安康。

扩张性心肌病、急性肾功能衰竭……病魔来袭，交口县双池镇西庄村脱贫户吴强强一家陷入困顿。驻村工作队与镇包村干部在对重点监测对象摸排中发现这一情况，县民政局与镇政府立即启动“临时救助备用金”，按规定先行救助，并及时办结低保审批手续，纳入低保保障范围。对遭遇特殊困难的群众，我省民政部门前三季度实施临时救助12.4万余人次。

今年省民政厅制定因病致贫重病患者认定办法，开展“兜底解忧暖民心”行动，对新注册残疾人、防止返贫监测对象、困难退役军人兜底保障政策落实情况进行摸底排查。全省城乡低保对象72.4万户（102.5万人）、12.7万特困供养对象、1.06万孤儿和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。

在社区食堂吃完饭，太原市杏花岭区国樾龙城湾C区的老人们又在老年大学参加书法、合唱、模特走秀等学习，家门口幸福养老。

聚焦“一老”，我省大力发展养老服务事业，不断满足老年人多层次养老需求，今年全省100个城镇社区幸福养老提速工程进展顺利，出台《山西省基本养老服务体系建设实施方案》，明确基本养老服务清单，印发《山西省开展特殊困难老年人探访关爱服务方案》，建立一次性入职奖励制度，吸引更多中等以上院校毕业生投身养老服务业。

昔阳县大寨镇洪水村的小路（化名），母病父去世，跟着奶奶生活，家里没有经济来源，当地帮小路申请了事实无人抚养儿童，帮其奶奶和母亲申请了低保，一家人基本生活有了保障。

聚焦“一小”，我省扎实做好儿童福利工作，儿童福利保障对象从孤儿拓展到事实无人抚养儿童等困境儿童，保障内容从基本生活保障拓展到康复、医疗、教育等综合保障。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。展望未来，一系列增进民生福祉、提高人民生活品质的政策举措落地实施，更多的民生红利渐次释放，让三晋百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（山西日报记者高建华）

编辑：闫凤婷