进口固体废料企业负责人 宋焕民：我们从2016年，2017年两年进口许可证下来以后，每年是两千多吨，后来2017年开始办增量的时候，我们就出台这个政策，不让进口了，限制类进口24项这个政策下来之后，我们办增量的材料，环保部固废中心他不接收了。

按照规定，从事进口废料的企业每年需向环保部申请进口许可证。2017年下半年，宋焕民再次去环保部办理2018年的进口许可证时，就被拒收了。根据国内数据统计，2016年，全国废塑料的进口量在735万吨，而国内产生的废塑料在2000万吨左右，尽管国内废塑料数量庞大，但是垃圾回收率仅为25%。“洋垃圾”禁令的出台，天津废旧塑料回收的企业开始考虑国内废料的回收。不过，国内由于垃圾分类程度有限，回收成本高昂是产业现在面临的最大问题。

宋焕民：国内就是人工，人工分捡成本太高了，所以说正常情况下做不了。国内的垃圾，国内的废旧，它不单单是这两种料混在一起，它有别的生活垃圾或者其他的东西，像国内的垃圾分类毕竟做得比较不完善吧对吧。

宋焕民向记者介绍说，目前国内的塑料垃圾分拣只能依靠人工，刨除人员开支，在目前的市场情况下，企业将面临亏损，这是他不愿做国内民用塑料垃圾的重要原因。

和宋焕民处境类似的还有马文斌，2014年，他和朋友合伙投资1.5亿元建成了这座塑料制品再生循环利用企业，主要也是依赖进口国外粉碎后的工业塑料废料进行加工二次利用。

废塑料加工企业负责人 马文斌：这是国外的管道。它这个产品比较单一，而且质量比较好，它里头有抗老化剂跟强固的助剂什么的，咱们国内买原生料，再加上助剂，比这个废料差一万来块钱一吨，咱们这个进过来以后四千多块钱。

马文斌告诉记者，国外的废旧塑料垃圾不能进口了，国内废塑料的回收成本过于高昂，国内很多回收塑料垃圾的企业注定会维持不下去，剩下的，就只有关门一条路。

在距离子牙环保产业园50公里外的西青区一家塑料制品企业，刚过中午，一辆运输着原材料的卡车抵达了工厂内，这是今天第一辆满载货物运抵的卡车，也是最后一辆，因为原材料采购严重不足。企业负责人告诉《经济半小时》记者，虽然企业现在开始用国产再生塑料颗粒，不过最近，再生塑料市场的价格已经从去年同期的每吨11000元，涨到了现在的18000元，涨幅超过60%。为了应对这种局面，闫陶军已经把在国外建立再生塑料的生产加工基地纳入了计划当中。

国内废塑料价格上涨50% 塑料加工企业难为无米之炊

天津废旧塑料回收的产业，从狂热转变成了理性，曾经污染的源头，得到了根本性的治理，严格的环保禁令，确实起到了作用，浙江等地又如何呢？

1月18日，《经济半小时》记者来到了浙江省宁波慈溪市桥头镇的再生塑料产业基地，作为远近闻名的一个再生塑料集散地，这里吸引了来自全国各地的塑料客户。

上午十点，慈溪市的这个塑料市场已经是一派繁忙景象。这一个个编织袋里装着的就是各种塑料垃圾回收后加工成的旧料。在现场，记者看到回收塑料的种类五花八门，有些料从外形上就能看出，来自水管、汽车车灯等废品，也有许多塑料已经经过粉碎和加工，单从外形上难以看出来源。旁边的一位负责人告诉记者，这些从包装里洒出来的白色颗粒是从洗衣机当中回收的塑料。

根据2017年最新发布的《进口废物管理目录》，生活来源的塑料废碎料及下脚料，由过去的限制进口变为禁止进口。那么眼前的这个再生塑料市场里是否还有进口的废塑料呢？带着这一问题，记者走访了市场里的多家店铺，得到的答案大同小异，这些店铺要么只做国内废塑料回收加工，要么进口废塑料只剩下2017年没有用完的库存。新的进口废旧塑料垃圾，已经绝迹。

公开数据显示，2012年到2016年，我国每年进口废塑料均超过了700万吨，这意味着2018年1月1日起，生活来源废塑料禁止进口后，国内塑料回收利用市场将出现几百万吨的缺口。在暗访过程中，记者遇到了一位专门从事国内废塑料回收的商贩，她告诉记者，禁令出台后，她感受最为明显的就是国内废塑料的价格迅速上涨，原来大概每吨只要六七千元，现在已经涨到了每吨八九千元。在慈溪市桥头镇的这个塑料市场里，一纸禁令并没有让生意变冷，但是慈溪市利用进口废塑料从事生产的企业却感受到了阵阵寒意。

慈溪市兴科化纤有限公司总经理 岑科超：进口固废取消以后，原材料就是大打折扣，我们没有那么多原材料来生产产品，所以我们的开工率降得比较多，市场需求没有变，那么在这种情况下，我们仓库就被搬空了。正常来说的话，库存放到一半应该算是正常的。

80后的岑科超已经是家里从事废塑料回收行业的第三代传人。眼前的这家化纤厂成立于2000年初，随着爷爷和父亲退居二线，公司日常经营的重担便落在了岑科超的肩上。这家化纤厂主要利用回收的废矿泉水瓶碎片生产涤纶丝，供给下游的纺织厂等客户。

岑科超告诉记者，这个工厂每年要使用七八万吨废塑料，换算下来，相当于每年回收了40亿个矿泉水瓶。其中大约有一半为国外进口的废塑料。

2017年最新的《禁止进口固体废物目录》出台后，相当于公司原材料直接减少了一半，这给了岑科超当头一棒。他一方面不得不暂时将开工率降为过去的一半，一边开始增加国内废塑料的采购量。但是在国内回收体系没有发生太大变化的情况下，市场难以迅速填补几百万吨的进口废塑料缺口。而众多企业加入到抢购国内废塑料的队伍中，废旧塑料垃圾的价格也水涨船高，近8000元的价格跟2015年比上涨了将近50%。

2017年7月份，环保部突击对全国1792 家进口废物加工利用企业开展环境违法行为专项检查。其中1074 家企业涉环境违法，违法比例高达60%。大量国外的废旧塑料垃圾，鱼龙混杂地进口到了中国，虽然生产企业得到了一些塑料原料，但加工洋垃圾留下的污染，却是国家再也承受不了的一个负担。

清华大学固体废物处理与环境安全教育部重点实验室副主任 刘建国：排放这种大气污染物，水污染物，对土壤也有相应的污染，所以一旦你产生了，不管你用什么样的方法去处理应用，他对环境都是有负面的影响。

而此次严格的环保禁令，专家认为，这也是对国内再生资源回收企业的一个提升。实施洋垃圾禁令之后，行业内的企业将面临着一次严格的优胜略汰的筛选，这将会倒逼大部分再生资源回收企业转型升级，进而采用更加清洁的，能够产生较高附加值的技术进行生产。

半小时观察：环保产业 质量为先

废旧塑料如何处理，一直是世界各国头痛的难题。以前他们都大量出口到中国，污染的问题，也由此甩给了中国。中国的这道环保禁令，让更多的企业和国家，开始重新思考废旧塑料垃圾的问题，而我国的废旧塑料回收行业，也将在这次环保风暴中重新洗牌，留下来的最终会是一批有科技含量及充裕资本的加工企业。其实不仅是环保行业，中国的各个行业都需要不断思考，如何在质量上重新做好文章。
 

编辑：闫凤婷